Внеочередное предоставление жилья взамен аварийного лицам, проживающим на основании договора коммерческого найма

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением случаев, установленных ч. 2 ст.57 ЖК РФ.

Категории граждан, которым должно быть предоставлено жилье во внеочередном порядке, перечислены в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ. Это, в частности:

граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний согласно Перечню заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378.

Но как следует понимать словосочетание внеочередность и как долго ждать внеочередного предоставления жилья? У граждан может возникнуть вопрос, какой срок имеется в виду в таком случае. Что означает внеочередность предоставления жилого помещения?

На данные вопросы есть однозначные ответы не только в теории, но и на практике.

Реализация гражданином права на внеочередное предос­тавление жилого помещения по договору социального найма предполагает незамедлительное обеспечение его со­ответствующим жильем.

Такой вывод следует из Определе­ния Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по делу № 85-В08-3.

Давайте ознакомимся с данным делом подробнее.

К. по договору социального найма зарегистрирована и про­живает вместе с дочерью и ее несовершеннолетними детьми в 2-х комнатной квартире.

К. является инвалидом II группы по психическому забо­леванию, входящему в перечень тяжелых форм хроничес­ких заболеваний, при которых совместное проживание граж­дан в одной квартире невозможно; семья К., состоящая из 4-х человек, признана малоимущей и принята на учет нужда­ющихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке под № 275. Неоднократные обращения К. к местной администрации с просьбой срочно обеспечить их семью жилым помещением во внеочередном порядке оста­лись без удовлетворения.

Решением районного суда, оставленным без изменения оп­ределением судебной коллегии по гражданским делам облас­тного суда, в удовлетворении иска отказано. Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ состояв­шиеся по делу судебные постановления отменила, дело на­правила на новое рассмотрение, указав следующее.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что, поскольку пра­вовыми актами не установлен определенный срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено К., его предос­тавление семье истицы должно производиться с установлен­ной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий перед ней.

Между тем судом при рассмотрении данного дела допуще­но существенное нарушение, норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за ис­ключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсут­ствия иных лиц, имеющих право на получение жилой пло­щади вне очереди, от обеспечения жильем других очередни­ков, от времени постановки на учет в качестве нуждающих­ся в улучшении жилищных условий, от включения в спи­сок граждан, имеющих право на получение жилого помеще­ния вне очереди (список внеочередников), тем более от вре­мени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в тече­ние которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свиде­тельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возник­новения соответствующего субъективного права — права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Вышеназванные требования закона не были учтены судом при рассмотрении возникшего спора и привели к непра­вильному разрешению дела, нарушению прав заявителей.

Извлечение из Обзора

законодательства и судебной практики

Верховного Суда РФ

за четвертый квартал 2008 г.

от 4 марта 2009 г., 25 марта 2009 г.

Содержание

Выселение и переселение из ветхого или аварийного жилья

Довольно часто граждане проживают по договору найма, причем наймодателем может выступать не физическое лицо, а государство в лице муниципалитета. Договор социального найма регистрируется в жилищном отделе администрации, считается основанием для бессрочного проживания зарегистрированных в квартире лиц. В договоре указывается ответственный квартиросъемщик, на имя которого оформляется документ.

Правила переселения

Существует регламент, по которому производится переселение из ветхого и/или аварийного жилья. Если многоквартирный дом признан непригодным или опасным для проживающих граждан, то администрация обязана предоставить жилплощадь гражданам, имеющим договор социального найма. Существуют положения, по которым определяется размер замещаемого объекта. Согласно ФЗ-175, гражданам предоставляется квартира с учетом существующих социальных норм и правил в данном регионе. Общий размер площади определяется индивидуально, с учетом всех существующих показателей.

Местные нормативы и законы устанавливают свои порядки, которые не могут пересекаться с федеральным законодательством. Локальные, то есть внутренние, положения различаются в регионах, но главное положение остается неизменным требованием. Жильцы из социальных квартир получат жилплощадь такого же статуса, не меньшего размера с учетом всех зарегистрированных лиц. После вынесения постановления о признании жилища непригодным (ветхим или аварийным), выпускается официальный приказ. После внесения дома в списки на снос или генеральную реконструкцию, можно приступать к переселению из ветхого фонда.

Какие необходимы документы

Заявление и пакет документов, подтверждающих права граждан, необходимо передать в жилищный отдел или департамент муниципалитета. Юридический собственник обязан рассмотреть заявление в установленном порядке.

Потребуется предоставить:

  • экспертное заключение об общем состоянии дома;
  • экспертное заключение о состоянии несущих конструкций;
  • договор на проживание или иной устанавливающий право документ.

Чаще всего при рассмотрении вопроса могут понадобиться дополнительные документы, о чем заявитель будет уведомлен индивидуально.

Размер предоставляемой площади

Согласно ст. 89 ЖК РФ, существует установленный законом размер нового помещения, куда переселяется жилец и его семья.

Жилплощадь должна отвечать следующим требованиям:

  • равноценная по размеру;
  • отвечающая всем требованиям жилого помещения;
  • расположена в том же районе или населенном пункте;
  • при переселении в коммуналку количество комнат должно повториться.

Если жильцы согласны переселиться в другой населенный пункт, то такой вариант может быть рассмотрен руководством. Жилые помещения выдаются по установленным на момент переселения нормам. Если гражданин выселяется по судебному решению, то размер и возможности его переселения указываются в постановлении. Но вместе с тем, при любой ситуации, размер и количество полезной площади не может быть меньше первоначального размера.

Допустимые варианты

Жителям могут предложить несколько вариантов смены квартиры, каждый должен удовлетворять стандартам и нормативам. Возможно переселение в квартиру, комнаты в коммуналке или помещение в маневренном фонде. Довольно часто люди не согласны с предложенными вариантами и процесс переселения затягивается на длительный срок. В таком случае администрация обращается в суд для получения решения о выселении в принудительном порядке.

Капремонт и реконструкция

Переселение возможно навсегда или на время прохождения капитального ремонта, который проводит муниципалитет. Если отремонтировать здание во время жительства граждан не представляется возможным, то их организованно переселяют в маневренный фонд.

Условия переселения из ветхого жилища:

  • договор социального найма не прекращает своего действия;
  • в конфликтной ситуации юридический собственник имеет право выселения через суд;
  • после переезда и согласия на смену адреса, составляется новый договор, старый аннулируется;
  • если в результате выполненной реконструкции дома произошли изменения площади квартиры, то квартиросъемщики могут требовать предоставления аналогичного жилища;
  • при согласии граждан с возникшим в результате ремонта уменьшением квартир, они имеют право вернуться на прежнее место жительства.

Все вопросы по переселению решаются представителями жилищной комиссии и ответственным квартиросъемщиком, на чье имя оформлен договор. Порядок выселения может быть обжалован жильцами в судебном порядке. Для искового заявления потребуется предоставить веские аргументы нарушения закона со стороны администрации. За время судебного процесса переселение и работы по ремонту дома приостанавливаются до получения решения.

Выселение без альтернативы

Муниципальное жилье может быть освобождено от занимающих его жителей по решению суда. В некоторых случаях процедура осуществляется без предоставления эквивалента или иного объекта недвижимости. Суд должен проверить на законность действий администрации и вынести решение при наличии веских обстоятельств:

  • использование квартиры не по прямому назначению;
  • неуплата коммунальных платежей;
  • нарушение правил проживания;
  • регулярные жалобы соседей.

Достаточно одного из перечисленных условий, чтобы лишиться муниципальной жилплощади без замены. Выселение производится после открытия исполнительного производства, через месяц после принятия судебного решения. После официального уведомления ответчика о сроках освобождения квартиры, судебные приставы принудительно освобождают квартиру. Граждане в течение месяца после вынесения судом решения о выселении имеют право на обжалование решения в вышестоящем суде.

Довольно частыми являются судебные процессы по выселению граждан, которых лишили родительских прав. При аморальном образе жизни и в момент переселения дома, этим жильцам не предоставляют замену. Дети смогут воспользоваться всеми правами, за них ведут дела их опекуны и попечители. Таким образом, ответственный квартиросъемщик и члены его семьи могут переселяться по согласию, суду или при расторжении договора.

Это интересно:  Договор на выполнение проектных и изыскательских работ

Добровольное освобождение жилплощади возможно в случае переезда в другое место жительства, например, если граждане становятся собственниками другого объекта недвижимости.

В случае переселения из ветхого фонда возможны различные ситуации, каждая из них решается административным порядком при участии муниципалитета.

Кого нельзя выселить?

Существуют определенные категории граждан, которые нельзя выселить только по желанию администрации. В каждом случае принудительного выселения потребуются убедительные обстоятельства и делается это по суду. Граждане, имеющие постоянную прописку, не должны освобождать муниципальную жилплощадь после расторжения супружеских отношений. Законом предусмотрены различные варианты прекращения договорных отношений, выйти из сложного положения предпочтительней мирным путем.

По желанию ответственного нанимателя расторжение договора возможно при:

  • переезде в иной населенный пункт, смене адреса проживания;
  • добровольно написанному заявлению, подтвержденному всеми зарегистрированными на площади лицами.

Если в числе выписываемых лиц присутствуют дети, то потребуется разрешение органа опеки. Квартиросъемщик может обратиться в жилищный отдел по всем возникшим вопросам. Например, заявить о желании выселить граждан, переставших быть членами семьи. Такое решение принимается только после судебного рассмотрения, одного решения муниципалитета будет недостаточно. Обычно вопрос поднимается, когда бывший член семьи не выписывается, но длительный срок проживает по другому адресу и не оплачивает коммунальные платежи.

Произвести выписку в принудительном порядке может юридический собственник. Это правило действует при коммерческом и социальном найме. Но в последнем случае обязательно судебное решение, правосудие проверяет законность оснований для действий администрации. Сам гражданин не сможет выписать даже бывших членов семьи по своему желанию, особенно если площадь получалась и на них тоже, лица отражены в ордере на вселение.

По воле наймодателя может быть расторгнут договор, для чего необходимы веские обстоятельства. Наиболее частыми причинами на практике являются задолженности по коммунальным платежам. Предварительно, перед обращением в суд, владельцу потребуется провести комплекс предупредительных мер и длительно работать с жильцами.

Суд может отказать в выселении даже из ветхого жилья, если в семье, например, есть дети. Будет открыто исполнительное производство, граждан обяжут платить по исполнительному листу. При отсутствии платежей потребуется вновь проводить судебный процесс, поэтому выселить могут только маргиналов, которые не платят за квартиру и не дают спокойно жить соседям.

Например, если при плановой или срочной проверке помещения будет выявлено планомерное и осознанное разрушение квартиры, то это может стать началом судебного рассмотрения.

Но даже в подобном случае придется дать виновному жильцу срок для исправления нанесенного ущерба. Закон достаточно лоялен к недобросовестным гражданам, с первого раза выселить никого не удастся.

Отсрочка по выселению

Если проводится выселение по принудительному порядку, то аргументы граждан также будут выслушаны и приняты к вниманию. Довольно часто отсрочка предоставляется по следующим поводам:

  • отсутствие места для переезда;
  • наличие в семье детей;
  • тяжелая жизненная ситуация.

Как правило, суд предоставляет отсрочку, не меняя основного решения о принудительном освобождении жилища. Вопрос предоставления квартиры взамен аварийного объекта всегда решается коллегиально на заседании жилищного отдела. Чтобы начать дело о переселении, необходимо получить документ, удостоверяющий аварийность жилища. По закону о приватизации, аварийные дома не подлежат передаче в собственность гражданам.

Это исключение приводит к тому, что в старых и ветхих домах живут квартиросъемщики по договору социального найма. Граждан должны переселить в новостройки, затем они на общих основаниях могут принять участие в программе приватизации. Следует помнить, что довольно часто по программе переселения жильцы значительно улучшают свои условия, но препятствовать в переводе квартир в собственность муниципалитет не имеет права.

Служебная жилплощадь

Нередки ситуации, когда люди проживают в ветхом доме, причем по договору, где собственником является юридическое лицо. Служебное помещение нельзя приватизировать, у него уже есть владелец. Трудно представить, чтобы у владельца, предприятия или организации, возникло желание построить новый дом и переселить своих сотрудников на основе служебного договора.

Поэтому гражданам рекомендуется вставать на очередь в жилищном отделе и требовать улучшения условий жизни у администрации. Чтобы стать собственником или получить иное служебное помещение под расселение, придется судиться с предприятием, являющимся владельцем. Это сложные и неоднозначные процессы, которые требуют обязательного участия юриста.

Норма площади

В настоящее время поводов для получения социального жилья стало меньше, правила ужесточились. Государство оставило за собой обязанность помогать и заботиться исключительно о социально незащищенных слоях населения. Встать на очередь в жилищном отделе муниципалитета можно только при выполнении обязательных условий:

  • отсутствие собственности и договора социального найма;
  • аварийное или ветхое жилище;
  • нормы площади на члена семьи не соблюдены;
  • проживание с человеком, имеющим заболевание по особому списку.

Квартира может быть предоставлена малоимущим, многодетным гражданам, сиротам и военным пенсионерам, некоторым другим категориям. Перечень утвержден на федеральном уровне и не может быть расширен произвольно. В этом перечне указано основание: аварийное и непригодное для жизни помещение. Жилплощадь предоставляют в порядке очереди, подтверждать свои обстоятельства и права потребуется регулярно, каждый год. Квартира предоставляется бесплатно, заключается договор социального найма.

Минимум площади устанавливается муниципалитетом в каждом региональном образовании, например, в Москве норматив составляет 18 кв. м, а в Ростове – 15 кв. м на человека. Исключения касаются однокомнатной квартиры, когда нет возможности предоставить переселенцу равную жилплощадь и гражданин получает неделимую однокомнатную квартиру. Учетную норму, при которой семья ставится на учет и получает при переселении из аварийного жилья может составлять 6-10 кв. м.

Если семья проживает в ветхом строении и подпадает под другие требования, то можно обратиться в администрацию или подать заявление через МФЦ, приложив пакет документов.

На рассмотрение вопроса чиновникам отводится 30 дней, после чего заявитель должен получить исчерпывающий ответ: имеет он или нет право на улучшение жилищных условий от государства.

Программа по переселению из ветхого жилья

Порядок предоставления социального жилья

Не все граждане нашей страны могут себе позволить купить квартиру. Или даже взять ее в ипотеку. Для тех, кто этого сделать не может государство предоставляет социальное жилье. Однако поскольку желающих много, а жилья явно мало, действует определенный порядок предоставления социального жилья. В чем же он заключается?

Шаг первый: Встаем в очередь на получение социального жилья

Очередность в получении жилья была всегда. Еще с советских времен люди годами стояли в таких очередях. В настоящее время ситуация не сильно отличается и рассчитывать на быстрое получение квартиры могут только льготные категории граждан. Благодаря тому, что с 2010 года работает государственная Жилищная программа, фонд социального жилья растет и смысл постоять за ним в очереди все же есть.

Итак, для начала надо определить свой статус. К льготным категориям граждан , которым в первую очередь положено социальное жилье, относятся:

— Ветераны ВОВ и труда, инвалиды войны;

— Участники боевых действий в современных горячих точках;

— Дети оставшиеся без попечения родителей, выпускники детских домов и интернатов;

— Инвалиды детства и лица, имеющие инвалидность нерабочей группы;

— Семьи, утратившие жилье по независящим от них обстоятельствам, в результате стихийных бедствий;

— Служащие силовых структур, уволенные в запас по выслуге лет;

— Иные категории граждан, в соответствии с региональными нормами.

Так, могут претендовать на льготы многодетные семьи, семьи, потерявшие кормильца при исполнении служебных обязанностей и другие.

Все остальные граждане попадают в общую очередь на получение социального жилья. Однако для этого им придется доказать свое право на его получение. Социальное жилье положено только тем, кто относится к малоимущим слоям населения . Малоимущими гражданами может признать только орган местного самоуправления в порядке, установленном по этому поводу законом субъекта РФ. Основным критерием для отнесения к этой категории является уровень дохода. Он определяется в целом по семье, из расчета минимального прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи, в зависимости от его возраста и социального статуса. Такой минимальный прожиточный минимум рассчитывается каждый квартал на федеральном и региональном уровнях. Он отличается у детей, трудоспособного населения и пенсионеров. Кроме того, играет роль стоимость имущества, которое находится в собственности всех членов семьи и подлежит налогообложению.

Надо сказать, что при определении доходов семьи , подлежат включению абсолютно все, включая пенсии и пособия. При этом доход определяется в том размере, в котором он был начислен, а не в том, в котором был фактически получен, за минусом налога на доходы физических лиц. Доходы сравниваются с региональным прожиточным минимумом. И, если у семьи в собственности есть дорогой автомобиль или загородный дом, ее никогда не признают малоимущей, даже несмотря на уровень доходов.

Кроме того, необходимо прожить 10 лет в одном городе и в течении 5 лет не допускать намеренного ухудшения жилищных условий. То есть не продавать квартиру или комнату, не прописывать в своем жилье других лиц, намеренно уменьшая количество квадратных метров на одного человека.

Важно понимать, что на муниципальное жилье могут рассчитывать только те категории граждан, которые указаны в части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ. Им органы местного самоуправления могут предоставить жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. До вступления в силу этой нормы Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) на социальные жилые помещения могли претендовать не только малоимущие, но и другие категории граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому, те граждане, которые встали на очередь до этого момента, также имеют право на получение квартиры. Снять их с очереди возможно только в случае если основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, были полностью или частично утрачены.

В силу статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года принятие граждан на учет с целью последующего предоставления им жилья по договорам социального найма в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ. Для постановки на очередь необходимо собрать и предоставить в муниципальный исполнительный орган власти все необходимые документы . К ним относятся справки о доходах на всех членов семьи, документы о праве на льготы, справки о существующих жилищных условиях и документы о владении недвижимым и движимым имуществом. После рассмотрения всех документов орган местного самоуправления принимает решение о постановке на очередь на социальное жилье или отказе в этом.

Это интересно:  Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.02.2014 N 165 Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными""

Шаг второй: Если очередь подошла к предоставлению социального жилья

Порядок предоставления социального жилья регулируется нормами статьи 49 Жилищного кодекса РФ. Поэтому, если подходит очередь на квартиру и планируется сдача объекта с социальным жильем или освобождение квартиры из старого жилого фонда, то гражданина должны вызвать в местный орган самоуправления. При этом у него опять могут потребовать документы, подтверждающие то, что он не утратил право на социальное жилье. Исключение составляют только те граждане, которые встали на жилищный учет до 1 марта 2005 года, когда действовали другие требования на право получения и порядок предоставления социального жилья.

Если выясняется, что гражданин перед постановкой на жилищный учет намеренно ухудшил свои жилищные условия или занизил доход, он лишается права получить квартиру и повторно может быть принят на учет, не ранее чем через пять лет. При этом он должен будет доказать свою принадлежность к малоимущим слоям населения. Изменения жилищных условий членов семьи гражданина, стоящего на жилищном учете, не влечет за собой изменений в его статусе, как нуждающегося в жилье.

Порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ определяется Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, за также законами субъектов Российской Федерации. В первую очередь данные нормативные акты регулируют нормы предоставления социального жилья. При этом, учетной нормой площади жилья является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого и определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. Учетную норму устанавливают органы местного самоуправления. Ее размер не может превышать размер нормы предоставления, который был установлен данным органом.

По договору социального найма жилое помещение должно быть предоставлено гражданам по месту их постоянного жительства (в границах населенного пункта, где они постоянно проживают), при этом общая площадь на одного человека не должна быть менее нормы предоставления (обычно от 16 до 18 кв. метров).

Если проверка документов показала, что гражданин по-прежнему имеет право на предоставление социального жилья, то с ним заключается договор социального найма. В зависимости от обстоятельств, он может быть, как бессрочным, так и заключенным на определенный срок. При этом будущего нанимателя квартиры знакомят со всеми правилами пользования социальным жильем. После подписания договора наниматель получает ордер и может заселяться.

Читайте также:

Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.

Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.

Государственные программы предоставления жилья взамен аварийного собственникам

Несмотря на рост темпов расширения строительной сферы, подорожания жилья, государство старается реализовывать программы по улучшению жилищных условий граждан. Множество построек, которые не ремонтировались со времен Советского Союза теперь уже подлежат сносу и уже давно были признаны аварийными.

Но что делать собственникам такого жилья. Государственные программы и предоставление жилья взамен аварийного собственникам жилых площадей в аварийных домах, призваны частично разрешить данную проблему. Что необходимо сделать для того, чтобы предоставление жилья взамен аварийного произошло в ускоренном процессе? Какое жилье можно признать аварийным?

Какое жилье признается аварийным?

Что такое аварийное жилье? Фото № 1

Чтобы ответить на этот вопрос, стоит понять, что около 60% всех построек в РФ имеют предаварийное состояние. На фоне этой плачевной картины правительство старается внедрить социальные государственные программы помощи населению. Одной из таких программ – предоставление жилья собственникам взамен аварийного.

Но стоит остановиться на вопросе: «Какое жилье можно признать аварийным?». Согласно нормам строительства и проживания, а также в соответствии с Постановлением правительства РФ от 2006 года за №46 аварийным признается жилье:

  • имеющее 65% повреждений – для деревянных строений;
  • 70% для кирпичных строений;
  • для железобетонных строений от 80% до полного разрушения.

Основания для признания жилья аварийным. Фото № 2

Для определения состояния постройки создана межведомственная комиссия, которая призвана по графику проверять постройки и выносить решение о целесообразности их сноса.

Основаниями для принятия такого решение является:

  • полное или частичное нарушение эксплуатационных качеств строения, создающих опасность для проживания людей в отдельной квартире или в строении в целом;
  • наличие у строения динамичных повреждений, причиненных вследствие аварий, природных катаклизмов и других внешних факторов;
  • расположение строения в сейсмически неустойчивой зоне, в зоне рядом с опасными производствами и в местах, подверженных оползням;

Таким образом, не все дома могут быть признаны аварийными, так как взгляд специалиста и обывателя разница.

Какое жилье могут предоставить взамен аварийного?

Что предоставят взамен аварийного жилья? Фото № 3

Если же жилье все-таки было признано аварийным и подлежащим сносу, то собственник жилья может рассчитывать на получение другого жилья.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ, каждый гражданин имеет право на равноправную замену своего жилья. Законодатель исходит из того принципа, что сноситься обжитое, благоустроенное жилье и собственник этого жилья будет вынужден заново вкладывать финансы в обустройство. В некоторых случаях, возможна доплата, покрывающая минимум затрат на косметический ремонт жилья.

Помимо этого действует ФЗ РФ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

В последние годы, в связи с сокращением жилого фонда, правительство старается не предоставлять жилье, а компенсировать покупку жилья в денежном эквиваленте. В некоторых случаях, предлагается жилье в отдаленных и труднодоступных местах, где добровольно люди жить отказываются. Поэтому самый привлекательный вариант- получить денежное возмещение.

Вторым вопросом станет сумма, которую государство должно будет возместить в счет переселения, либо размер жилой площади, в которую предполагается переселять собственника аварийного жилья.

Параллельно с оценкой состояния жилья, проводится и его материальная оценка. Законодательно запрещено уменьшать жилплощадь, либо снижать качество жилищных условий. На практике сделать это довольно сложно, поскольку приходится либо искать вторичное жилье, либо выстраивать механизм выплаты компенсаций.

Владельцы аварийного жилья могут и сами стать инициатором проведения оценки жилой площади. Даже если оценке подлежит одна квартира в многоэтажном доме, и она будет признана аварийной, то в большинстве случаев будет правительством инициирована оценка всего здания.

Начало процесса по предоставлению жилья собственникам взамен аварийного

Процедура обмена аварийного жилья на новое. Фото № 4

Процедура переселения собственника довольно сложная и требующая юридического вмешательства, поскольку чисто юридически, собственник аварийного жилья, при сносе его имущества, автоматически теряет право на таковое имущество и по государственной программе должен стать владельцем равнозначного жилья.

Законодательно процесс выглядит так:

  • оформление и подача заявления на оценку ветхого жилья и предоставление взамен этого иной жилплощади;
  • после регистрации заявления и принятия его к рассмотрению создается специальная межведомственная комиссия. Она должна быть создана не позднее тридцати дней с момента регистрации заявления;
  • без ограничения сроков, с привлечением специалистов в области строительства и пожарной безопасности проводиться оценка и проверка жилья. После этого выносится заключение, в котором делаются выводы:
  1. Жилье признается ветхим и подлежащим сносу.
  2. Жилье признается ветхим, требующим капитального ремонта, но пригодного для проживания
  3. Жилье признается пригодным для проживания и не требующего сноса или ремонта.

На какое жилье от государства можно рассчитывать? Фото № 5

Таким образом, комиссия фактически определяет степень аварийности жилья и пригодности проживания в нем жильцов.

На ознакомление с результатами ревизии межведомственной комиссии у жильцов имеется пять дней. За это время они должны найти равноценное жилье для предоставления его государством (компенсации стоимости), либо государство предоставляет жилую площадь из имеющегося жилого фонда, что называется «вслепую». Шанс получить хорошее жилье равен выигрышу в лотерею.

Однако есть несколько требования законодательства, которые не должны быть нарушены:

  • жилье обязательно должно располагаться в одном и том же населенном пункте;
  • жилье должно быть равнозначно тому, из которого производится выселение;
  • право собственности автоматически распространяется на новое жилье и теряется на старое;
  • площадь жилплощади не может превышать площадь старого или быть меньше.

Таким образом, стоит заранее подготовить место для переселения, поскольку затем этот процесс сложно будет изменить. Для переселения в намеченную жилплощадь необходимо подать документы, которые будут подтверждать, что жилье находится в том же населенном пункте, оно равнозначно старому и к этим документам должно быть заявление на снятие права собственности со старого жилья и переноса такового на новую жилплощадь.

Выселение собственников аварийного жилья принудительно

Что делать, если собственники не хотят выселяться из аварийного жилья? Фото № 6

Порой, процесс переселения из аварийного жилья собственников проходит не совсем гладко, поскольку не все согласны терять право собственности именно на это жилье. К таким случаям можно отнести факты, когда жилье передавалось из поколения в поколение, имеет историческую и культурную ценности или расположение этого жилья намного выгоднее будущей жилой площади.

Расставаться с насиженным местом сложно, но государство имеет право насильно переселить из аварийного жилья собственника с соблюдением всего процесса и прав жильца.

Принудительный процесс основывается на заботе государства о безопасности граждан. Это формальный повод, который дает право выселить из любого здания, которое будет признано ветхим и не пригодным к проживанию.

Это интересно:  Доверенность на заключение договора

Чаще всего, за восстановлением своих прав приходится обращаться в судебные органы. Для того, что бы восстановить справедливость необходимо:

  • провести независимую экспертизу предоставляемого жилья;
  • провести повторную независимую экспертизу жилья, признанного ветхим;
  • провести кадастровые изыскания для определения квадратуры жилья с составлением плана жилья;
  • предоставить сведения о том, что жилье либо ремонтировалось, либо давно не ремонтировалось (в зависимости от поставленной цели).

Возможности решения вопроса без переселения

Как получить от государства денежную компенсацию за аварийное жилье? Фото № 7

Одной из возможностей для собственника ветхого жилья – продать государству свою жилую площадь и самостоятельно решить свой жилищный вопрос.

Само собой, что рыночная стоимость такого жилья будет низка, поскольку, признав жилье непригодным для проживания, государство аннулирует и его стоимость. Чаще всего государство идет на эту меру обмена старого жилья на новое.

Следует определить выкупную стоимость и здесь стоит провести свою, независимую оценку, поскольку государственный оценщик, подобно ломбарду дает меньшую цену.

В выкупную стоимость включается:

  • средняя рыночная стоимость жилья;
  • все затраты и убытки, которые понесет собственник с принудительным изъятием жилья.

Формы обмена аварийного жилья. Фото № 8

Собственник при продаже жилья может получить:

  • компенсацию деньгами;
  • компенсацию в натуре, то есть путем предоставления на эту сумму жилой площади.

Переселение в другие районы населенного пункта никак невозможно без добровольного, письменного согласия собственника аварийного жилья. Исключением может быть принудительное переселение собственника, если его действия создают угрозу безопасности другим жильцам. Фактически если один или несколько жильцов препятствуют сносу дома.

Возможен вариант погашения стоимости нового жилья, которое по квадратуре больше ветхого, но с доплатой из кармана собственника.

Именно поэтому понятие предоставление жилья взамен аварийного собственникам довольно туманно и размыто. После нескольких лет борьбы с бюрократией можно таковое жилье не получить и вовсе.

Заблаговременная подготовка к процедуре, консультации у юристов, сбор документов и коллективизм может ускорить процесс и выгодно улучшить свои жилищные проблемы.

Льготное переселение

Категории граждан, которым предусмотрено первоочередное предоставление жилья взамен аварийного. Фото № 9

Большинство строений, которые признаются аварийными, построены в прошлые столетия, и на сегодняшний день многие собственники такового жилья люди преклонного возраста. Для них само переселение тяжело, да и приобрести себе новое они навряд ли смогут.

В связи с этим, государством предусмотрены льготы по предоставлению первоочередного жилья для таких категорий как:

  • люди старше 80 лет;
  • ветераны ВОВ;
  • инвалиды детства или 1 группы;
  • малоимущие граждане;
  • многодетные семьи;
  • матери-героини;
  • матери или отцы-одиночки.

Для этих категорий граждан также возможен обмен не на равнозначных условиях, а предоставление квартир с большей площадью или в домах с повышенным комфортом. Это возможно только по решению жилищной комиссии, а также при указании правительства.

Как вывод можно сказать, что программа замены аварийного жилья собственникам на новое еще не совсем отлажена, поскольку строительные организации передают в жилой фонд мало жилой площади и на всех ее просто не хватит. Процесс компенсаций также растягивается на многие годы и больше похож на кредитование жилья, где кредит выдает и погашает само государство.

Необходимо участвовать в государственной программе по предоставлению жилья взамен аварийного собственникам, поскольку государственные органы работают слаженно и сообща. Самостоятельное решение вопроса, создает множество вопросов, которые нельзя решить быстро.

Одну из точек зрения на реновацию, проводимую сейчас в Москве, вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Исковое заявление о предоставлении жилья взамен аварийного (образец)

На данной странице вы можете скачать образец искового заявления о предоставлении жилья взамен аварийного составленный нашими юристами с учетом действующего законодательства и наработанной судебной практики.

Проблема расселения граждан из домов признанных в установленном порядке аварийными (ветхими) остается одной из самых напряженных проблем почти во всех регионах нашей страны. В случае когда ваш жилой дом был признан аварийным, вы можете защитить свои путем обращения в Прокуратуру РФ с соответствующим заявлением, а прокурор, в свою очередь, вправе принять меры реагирования на данную проблему, вплоть до обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Если же обращение в Прокуратуру не принесло вам должного результата, защищайте свои права самостоятельно путем обращения в суд и обяжите местную администрацию вашего района или города предоставить вам во внеочередном порядке благоустроенное жилье взамен аварийного.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания. Следует отметить, что судебная практика по делам указанной категории подразумевает предоставление жилого помещения равного и по размеру жилой площади, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства. Предоставление нанимателю жилого помещения взамен ветхо-аварийного меньшей общей, жилой площади, неравноценного по количеству комнат является незаконным и может быть оспорено в судебном порядке.

В ________________________
(наименование суда и адрес)
Истец: ________________________
(ФИО и адрес)
Ответчик: ________________________
(ФИО и адрес)
Третье лицо: ________________________
(ФИО и адрес)

Цена иска: ______ рублей;
Госпошлина: ______ рублей.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении жилья взамен аварийного

Я, ________ (указать ФИО) являюсь собственником (или нанимателем, т.е. указать на основании чего там проживаете) жилого помещения и зарегистрирован в ней. Квартира расположена по адресу: _______ (указать адрес). Копия свидетельства о праве собственности (или договора соцнайма), а также выписка из домовой книги в приложении.
Распоряжением главы Администрации жилой дом №, расположенный по адресу: ________, признан непригодным для проживания. Однако до настоящего времени квартира истцу не предоставлена, хотя в силу ст. 57 ЖК РФ истец имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди.
В силу ст.ст.85,86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу или если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.42, 47 Постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственникам помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п.49 Положения).

Согласно ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. С учетом изложенного истец имеет право на предоставление по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее _____, по степени благоустройства применительно к условиям ___________, и находящегося в черте _______.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое благоустроенное помещение предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий. А поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

  1. Обязать администрацию ________ города ________ предоставить истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное применительно к условиям ______ жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в черте _______, общей площадью не менее ______ кв.м., состоящее не менее чем из двух комнат.

Приложение:
1. Копия искового заявления для сторон по делу и суда;
2. Квитанция оплаты госпошлины;
3. Копия свидетельства о праве собственности (или договор соцнайма) на квартиру;
4. Копия выписки из домовой книги;
5. Копия справки об отсутствии задолженности;

Дата подачи заявления «____»____________ 20____г.
Подпись истца ____________

Статья написана по материалам сайтов: www.zazakon.com, alljus.ru, jilishnik.ru, pravozhil.com, stolicaprava.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector