Как частный дом признать аварийным

Проживание в аварийном доме доставляет не только дискомфорт, но и опасность для жизни. В каждом региональном объекте России предусмотрена отдельная программа, которая позволяет расселить граждан из зданий, признанных аварийными. Рассмотрим, что нужно предпринять, чтоб признать частный дом аварийным.

Общие сведения

В России уже довольно длительное время функционирует программа по ликвидации аварийного жилья. Несмотря на то, что она действует длительное время, переселено небольшое количество жильцов.

Переселение согласно проекту работает так:

  • Формируется региональная программа по устранению неподходящего жилья;
  • Объекты признаются аварийными и подлежащими сносу;
  • Создается перечень ветхого и аварийного жилья;
  • Принимается заключение о реконструкции указанного дома или его устранении;
  • Перед сносом подыскивается равноценная жилая площадь.

Обычно жилье подбирается в том же районе, где ранее проживали люди из дома, который подвергается сносу. Собственник жилого помещения вправе написать заявление о желании переселиться в другой район.

Любой гражданин имеет доступ к информации о том, относится ли его дом к аварийным и непригодным для проживания – для этого созданы специальные сайты с формой поиска по адресу. Вместо жилья возможно представление ему любой денежной компенсации по размеру жилой площади.

Важно обратить внимание на тот момент, что переселение в соответствии с гражданским кодексом не может расцениваться, как способ улучшения жилищных условий или увеличения жилой площади. При поиске нового жилья учитывается площадь прежнего жилья и его состояние.

Положение распространяется на все случаи, даже когда человек владел жилым помещением меньше учетной нормы. Человек получает такую же площадь, какую имел.

Если владелец желает, чтобы новое жилье было большей квадратуры, за избыточные метры ему придется доплатить из собственного кармана. Строгих параметров при выборе типа жилья нет – главное, чтоб оно не было аварийным.

Основные понятия

Важно различать, когда можно признать дом аварийным, а когда он считается ветхим, так как это две большие разницы. Из ветхого дома расселение не проводится – он считается старым, но пригодным для жизни. Аварийное помещение признается совершенно не пригодным для проживания.

Основные требования к аварийному дому – расположение его в опасной или аварийной зоне, серьезное нарушение санитарных норм и угроза для проживающих. В таком случае, находиться дальше в подобном помещении будет просто опасно – проводится спешное расселение и снос.

Даже если частный дом, признанный ветхим, и земельный участок под ним некомфортен на 75%, но не угрожают жизни и здоровью, то расселение не производится. Потому большинство зданий в отвратительном состоянии все еще находятся в эксплуатации, ожидая признания их аварийными.

Оценка здания

Законодательство применимо при жилищных условиях, не отвечающих санитарным нормам, технике безопасности, а также угрожающих здоровью и жизни. Критерии оценки аварийности приводятся в Постановлении Правительства РФ №47:

  • Опасное расположение дома – территория с высокой вероятностью оползней, лавин, паводков, затоплений;
  • Техногенная опасность – нахождение рядом с объектами техногенной опасности и аварийности;
  • Коммуникационная опасность – размещение жилья на слишком близком расстоянии к линиям электропередачи;
  • Геологические факторы – разрушение или повреждение дома в результате буранов, землетрясений, метели, с невозможностью его восстановления;
  • Нахождение у магистралей – превышение норм шумовых показателей больше 55 децибел;
  • Гигиенические нарушения – невозможность соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

К критериям также относят состояние фундамента и несущих элементов постройки – если они аварийно изношены и деформированы, жилье признается непригодным для эксплуатации.

Правовая база

Адресная программа о переселении граждан предварительно должна была закончиться еще два года назад, но ее продлили до конца сентября текущего года. Теперь она обрела продолжение в рамках отдельных региональных программ. В настоящее время органы самоуправления вправе признавать жилье непригодным согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ.

Требовать обследования состояния здания необходимо на основе положения у местных властей.

Что потребуется

Аварийный в реальности дом, принадлежащий по документам жилищному фонду как полноценный и безопасный, необходимо признавать непригодным к эксплуатации. Требование о признании аварийности может выдвигать:

  • Владелец собственности на жилые помещения;
  • Наниматель жилья;
  • Уполномоченные органы – Роспотребнадзор, жилищная и пожарная инспекции.

В эти инстанции подается соответствующее заявление, начинается работа комиссии. Если дом непригоден к эксплуатации, готовится заключение, и на его основании выполняется расселение.

Так должна проходить процедура в идеале, но на практике она значительно затянута. Если владелец дома и участка под ним не согласен с решением комиссии, есть возможность оспорить его в течение трех месяцев с момента его вынесения.

Для этого необходимо обращение в суд, но требуются весомые аргументы для оспаривания. Следует заказать независимую экспертизу дома и участка, который приватизировали. Заключение экспертизы и станет главным аргументом в суде.

Куда обращаться

Если владелец считает ремонт своего жилого помещения невозможным, а состояние его – аварийным, необходимо подавать заявление в исполнительные органы местного самоуправления.

Зачастую это жилищная или пожарная инспекции, либо аналогичные структуры. Можно адресовать заявление в местную администрацию, а уже оттуда оно будет перенаправлено по месту исполнения.

После подачи заявления создается межведомственная комиссия, которая в течение месяца выносит соответствующее решение. Заявитель уведомляется о результатах работы в течение пяти дней после принятия решения.

К заявлению прикладывают следующие документы:

  • Правоустанавливающие документы на дом или их заверенные нотариусом копии;
  • Технический паспорт и план помещения;
  • Кадастровый номер и бумаги о приватизации земли;
  • Свидетельство о проведении независимой экспертизы, если она имела место.

Если заключение об аварийности получено, у владельца есть три варианта:

  • Получение материальной компенсации – расчет ведется по средним рыночным ценам за один метр квадратный;
  • Переселение в новую квартиру за муниципальный счет;
  • Приобретение жилья большей квадратуры с доплатой за избыток квадратных метров.

Так как земельные участки, как правило, небольшие, многие владельцы нередко выбирают компенсацию. В этом случае деньги из бюджета поступают на счет собственника в течение месяца.

Что делать дальше

Если владелец все же выбрал переселение, поиск новой квартиры проводится администрацией. Когда оно подбирается, заключается договор с муниципалитетом об обмене при переселении из аварийного дома.

Если же бывший собственник выбрал один из вариантов, а затем понял, что найденное жилье значительно хуже или дешевле предыдущего, остановить процесс переселения он уже не сможет. Кроме того, исполнительные органы имеют право в судебном порядке обязать жильца к переселению.

Долевая приватизация

Если участок был приватизирован на нескольких человек, то при оформлении документов на новую квартиру будет рассчитана долевая собственность в ней согласно имуществу в бывшем участке.

Если участок под рассматриваемым домом уже является частной собственностью, он не требует приватизации. В случае если это государственная или муниципальная земля, необходимо предварительно ее приватизировать. Но перед этим требуется обязательная приватизация дома, даже если он аварийный. Приватизированный дом – это главное основание для приватизации земли под ним.

Зачастую исполнительные органы стараются медлить с решением вопросов такого плана. Это обусловлено по большей мере тем, что жилого фонда недостаточно для переселения всех жильцов аварийных строений в России.

Частный дом в аварийном состоянии. Можно ли получить другой, пригодный для жилья?

Доброго времени суток!
Частный дом моих родителей находится в аварийном состоянии, т. к. построен он ещё в 50-х или в 60-х годах, дом в прямом смысле разваливается, (в том числе и сама печь тоже рухнет) . Делать ремонт нет смысла т. к. стены потолок и крыша прогнили на сквозь.

Как добиться что бы администрация города (живём в районном городе) переселила всех прописаных в этом доме людей в нормальный пригодный для жилья дом?
С чего начать?
Какие потребуются документы?
Ньюансы: земля и дом не приватизированы, хозяином дома явлеется наша бабушка, она умерла несколько лет назад.

Документ, прямо скажем, долгожданный. И вот почему. Новый Жилищный кодекс «подарил» жильцам-собственникам дополнительные права. В частности, сегодня им легче защищать свои интересы, если городские власти, к примеру, соберутся снести их дом. Они даже могут самостоятельно найти инвестора, готового их расселить, чтобы вместо старого ветхого здания построить на освободившейся территории что-нибудь новое.

Это интересно:  Ликвидация предприятия путем слияния

Но это в теории. Потому что на практике до сих пор по-прежнему не было единого федерального документа, который бы детализировал эти нормы Жилищного кодекса.

А в регионах, понятно, вся нормативная база, имеющая отношение к ветхому, аварийному и подлежащему сносу жилью (как, впрочем, и нежилым зданиям) прозрачностью не отличалась. Ведь, с одной стороны, муниципалитетам было невыгодно, чтобы признать помещение нежилым, а дом, идущий под снос, было легко и просто. Потому что в этом случае нужно переселять жильцов, предоставлять им новые квартиры.

С другой стороны, прекрасно известно, что тем же властям крайне интересно иногда, чтобы старый, но крепкий еще дом оказался (на бумаге, конечно) в аварийном состоянии. Например, если этот дом находится в центре города или просто престижном, «дорогом» районе. Тогда жильцов подальше, а дом — инвестору под реконструкцию, а то и снос.

Конфликтам такого рода несть числа. Судебным процессам, соответственно, тоже. Но в выигрыше, как правило, оставались все-таки городские власти — зря, что ли, «мутили» с нормативной базой?

Для того чтобы местная власть не занималась «самодеятельностью», авторы нового жилищного законодательства предусмотрели, чтобы документ, в котором будет прописан порядок признания жилья годным или негодным для нормального пребывания жильцов, должен быть установлен на уровне федерального законодательства. Теперь такое положение появилось.

Некоторые требования в документе прописаны весьма конкретно: например, требование, чтобы при нормальной эксплуатации дома в холодное время года влажность в квартирах и коридорах не превышала 60 процентов, а температура отапливаемых помещений — не ниже 18 градусов. Чтобы дом был защищен от подтопления.

Детально составлен и раздел, в котором прописаны основания для признания помещения негодным для проживания или дома аварийным и подлежащим сносу. Правда, в этой части с четкими параметрами посложнее. И у властей и жильцов, к примеру, могут быть совершенно разные точки зрения на то: достиг физический износ здания «недопустимого уровня надежности» или нет.

Впрочем, в таких вопросах решающим остается порядок принятия подобных решений. А порядок этот, согласно документу, предусматривает создание комиссии на основании заявления собственника помещения или нанимателя, равно как и органов госконтроля. Главное, что даже коллегиальное решение должно быть подтверждено экспертными заключениями, чтобы обеспечить его максимальную объективность. И уже на основании выводов комиссии органы исполнительной власти региона или муниципалитет решают, считать помещение пригодным для жилья или нет.

Как признать частный дом аварийным?

Все аварийные дома идут под снос в обязательном порядке, так как угрожают жизни жильцов. Для собственников частных домов — это отличная возможность приобрести новое жилье, более качественное и полнометражное за счет государства. Давайте узнаем, какое жилье считается аварийным, как присвоить дому такой статус и в какие инстанции обращаться?

Какое жилье считается аварийным

По государственным стандартам, любая конструкция не должна превышать установленные нормы инфразвука, шума, вибрации, а также концентрации вредных веществ и уровня напряженности электрического поля. Также жилье могут признать аварийным, если:

  • конструкция износилась на 65-70%, при этом показатели одинаковые как для кирпичных и панельных, так и для деревянных домов;
  • при ухудшении эксплуатационных и технических характеристик дома, из-за которых снижается надежность и устойчивость строения;
  • если частный сектор находится в опасной зоне. Например, вблизи рек, где регулярно меняется фаза водного режима — наступают паводки. Также около горных хребтов, где фиксируются зоны схода лавин, оползней и селевых потоков;
  • конструкция дома была повреждена из-за геологических явлений (пожары, наводнения, землетрясения, посадка грунта);
  • если конструкция жилья нарушена из-за аварий или взрывов;
  • при нарушении целостности фундамента, что приводит к обрушению всего жилого дома;
  • если частный сектор находится в зоне, где могут произойти техногенные аварии;
  • на территории жилищной зоны нарушены санитарные или эпидемиологические нормы;
  • при нарушении уровня шума. Например, если окна секторов выходят на главную дорогу или магистраль.

Как признать частный дом аварийным

Эта процедура опирается на Жилищный кодекс РФ и находится в компетенции администрации города. Для того чтобы признать недвижимость аварийной, нужно пройти несколько этапов:

  1. Подготавливается заявление в комиссию по оценки качества жилого сектора. В заявлении собственнику необходимо указать жалобы и причины, по которым он считает, что дом не пригоден для проживания. Вместе с письменным обращением отправляются копии таких документов, как технический паспорт, планы помещения и разрешение на перепланировку. Помимо заявления можно приложить ранее написанные жалобы или письма от соседей или других собственников дома (в случае, если частный сектор делится на несколько жильцов).
  2. На основании заявления проводится экспертиза дома и прилегающей территории.

Куда обращаться?

Чтобы частный дом признали аварийным, необходимо обратиться в межведомственную комиссию, которая проводит независимую оценку жилья. Как правило, такая комиссия состоит из квалифицированных специалистов из Роспотребнадзора, жилищной инспекции, а также из МЧС, администрации города и коммунальных служб. Если необходимо оспорить решение, то собственник может обратиться в районный суд.

Как получить новое жилье

Расселение жильцов из аварийного или ветхого жилья — это долгий и сложный процесс. Для этого необходимо иметь акт от межведомственной комиссии. Расселение жильцов происходит в несколько этапов:

  1. Частный дом признан аварийным и подлежит сносу. Государственный орган ставит условия и сроки переселения, исходя из оценки комиссии.
  2. Собирается пакет документов, куда входят:
    • заключение проектной организации, где доказан факт нарушения конструкции дома;
    • копии документов собственника (договор на приватизацию, дарения или мены).
  1. Выдается распоряжение, где указаны все процедуры по расселению и условия. При расселении каждый собственник получает жилье такой же площади, что и аварийное. Государство предлагает владельцу два варианта: получить выкупную сумму за дом или новую недвижимость. Как правило, собственник не имеет право выбирать район или улицу нового жилища. Большой популярностью пользуется первый вариант, так как он включает в себя все расходы на переезд, поиск нового дома, оформления пакета документов.

Очередь из выселенцев составляется администрацией города. Новое жилье выдается не только семьям, проживающих в аварийных домах, но и собственникам, которые входят в программу помощи молодым или многодетным семьям. Иногда жилье, которое подлежит сносу, может прослужить еще 5-10 лет до тех пор, пока не наступит очередь на выселение.

Признание частного дома аварийным и подлежащим сносу

После обследования моего дома комиссией местной администрации на предмет признания моего дома аварийным и постановки меня на учёт в список нуждающегося в жилье,мне предложили предоставить в комиссию заключение независимой экспертной организации (не объяснив мне,что это за организация и где она находится) об аварийном состоянии моего дома. Законно-ли поступает администрация?

Поясните,пожалуйста,порядок признания жилища аварийным и какие документы должны подтверждать это заключение.

Ответы юристов (1)

Добрый день! В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 08.04.2013) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (пункт 45) следует, что Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы:

а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;

г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;

е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), регионального портала
государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 45(2)
настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе.

В соовтветствии с п. 45(2)
Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе в электронной форме:

а) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений — технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.
Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), указанных в абзаце пятом пункта 7 настоящего Положения.

46. Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

47. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
— о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения — о продолжении процедуры оценки;
— о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Также в соответствии с пунктом 52 вышеуказанного постановления следует, что
решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

не объяснив мне, что это за организация и где она находится
Юрий

заключение строительно-технической экспертизы имеет право делать организация, имеющая соответствующую лицензию.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Аварийное состояние дома определение по закону. Кто определяет судьбу аварийного дома

Понятное дело, мы сами, даже если кажется, что нам на головы вот-вот обрушится потолок, не в состоянии профессионально определить `крайнюю степень непригодности для проживания`. Такой диагноз должны ставить специализированные проектно-изыскательские организации, которые имеют лицензии на проведение соответствующих работ. Причем требуется очень серьезное обследование.

Заказывает `осмотр` собственник жилого дома – ДЕЗ, ТСЖ. В Москве обследованием домов на предмет выяснения их дальнейшей судьбы занимаются, в частности, специалисты ГУП `МосжилНИИпроект`. Они же разработали методику определения аварийности строения.

По этой методике проводится комплексное обследование всего жилого дома с помощью самых современных приборов. Причем не менее чем в 80 процентах квартир. В первую очередь осмотру подвергается фундамент. Если он изношен более чем на треть, то исследуется с особой тщательностью. Допустим, на отдельных участках фундамент дал осадку, дверные и оконные проемы перекошены, цоколь полностью разрушен, грунт вспучен, кладку можно разобрать вручную. Это уже явные признаки аварийности.

Такому же придирчивому обследованию подлежат основные конструктивные элементы здания, его несущие конструкции. Проверяются на прочность стены, колонны, полы, перекрытия, крыша, окна, двери, лестницы, лоджии, балконы. К примеру, вскрываются полы, осматриваются перекрытия. В комплексное обследование входят еще инженерные коммуникации. Затем делаются специальные расчеты, все сводится в отдельную таблицу, которая дает точную картину износа здания.

Конечный этап – изыскатели составляют техническое заключение о состоянии дома. В `истории болезни` ставится диагноз – опасно оно для жизни или еще простоит. Даются рекомендации, что делать с домом – капитально ремонтировать, реконструировать или сносить.

Аварийность как крайняя степень непригодности

Основные критерии аварийности:

1. Аварийное состояние фундамента.

2. Аварийное состояние стен, колонн.

3. Аварийное состояние перекрытий.

Заключения, которые были сделаны по результатам инженерно-технических обследований домов, выполненных ГУП МосжилНИИпроект в 1998 году в Центральном округе столицы, свидетельствуют о том, что аварийность жилых зданий в основном зависит от года их возведения. Так, из обследованных домов, имеющих признаки аварийности:

– 64 процента – постройки до 1917 года;

– 36 процентов постройки до 1941 года.

При этом основная причина, которая определяет аварийное состояние – износ деревянных перекрытий.

Раз в пятилетку

Техническое обследование зданий производится не реже одного раза в пять лет. При выявлении признаков аварийного состояния несущих конструкций владелец (собственник) строения обязан немедленно дать заказ специализированной проектной организации на инструментальное обследование и обеспечить безопасность проживающих. Заказчиком на выполнение этих работ являются жилищные предприятия, учитывающие строение на своем балансе – ДЕЗы, ТСЖ.

Под особым контролем эксплуатационников должны находиться несущие конструкции зданий, имеющих физический износ более 60 процентов. По данным МосгорБТИ, в жилищном фонде Москвы количество жилья, имеющего физический износ 61 процент и более, насчитывается 0,6 процента от общей площади. Одно из обязательных условий признания дома аварийным – определенный период наблюдений за ним эксплуатирующей организацией и ведение специального дневника.

Если дом подает сигналы SOS, например, по нему пошли трещины, ДЕЗ или другая эксплуатирующая организация контролируют его дальнейшее `поведение` с помощью так называемых маяков. Они представляют собой небольшие гипсовые пластинки, которые крепятся на стену в месте наибольшего раскрытия трещин. Если она продолжает расползаться, маячки разрываются – значит, деформация несущих конструкций развивается, прогрессирует. И когда они вырастают до 12 мм, это уже зашкаливает за допустимые нормативы.

То, что здание находится в критическом состоянии, угрожающем безопасности жильцов, должно подтверждаться опять же техническим заключением специализированной проектной организации.

В такой ситуации необходимо принимать срочные меры. Прежде всего – провести охранные мероприятия, чтобы не допустить обрушения. И дать время на принятие решения, найти, куда переселить людей.

Не рой другому яму

Ладно, если дому в обед сто лет, и он действительно дышит на ладан. Но бывает и по-другому: стоит здание большое, вроде бы крепкое. А рядом роют котлован и вбивают сваи. Сейчас, особенно в центре Москвы, модно `точечное` строительство. В результате близкого соседства со стройкой дом, выражаясь языком профессионалов, может потерять пространственную жесткость и начинает деформироваться. Это тоже может привести к аварийным ситуациям, из-за чего разгораются нешуточные скандалы.

По существующим правилам, строители обязаны сами (или нанять для этих целей кого-то) вести мониторинг за окружающими строениями до окончания строительства. И нести ответственность за их состояние. Да, это стоит определенных денег. Но затраты оправданны. Случись что, ликвидация последствий обойдется строителям гораздо дороже. Восстановительный ремонт может порой превысить стоимость нового возводимого здания.

Признание дома `в крайней степени непригодным (аварийным) для проживания` производится в определенном порядке. Он установлен правительством Москвы (постановление от 26 августа 1997 года № 643 `О порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в г. Москве` (с изменениями от 13 апреля 1999 года, 26 декабря 2000 года), а также федеральным жилищным законодательством и нормативными актами правительства РФ.

Порядок этот, надо сказать, не прост и имеет несколько ступенек. Сначала дом обследуется на уровне префектуры. В каждом округе есть своя межведомственная комиссия, на рассмотрение которой выносится судьба здания. Предположим, она признает дом грозящим обрушением и представляющим угрозу для жизни проживающих в нем. Префект административного округа пишет распоряжение об отнесении его к категории `аварийные`. Но окончательный `приговор` выносит городская межведомственная комиссия по использованию жилищного фонда для оценки аварийности зданий. Она принимает решение о включении жилого здания в число аварийных, если признает его таковым, или о проведении ремонтно-восстановительных работ либо дополнительного обследования. Возглавляет городскую МВК руководитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Петр Сапрыкин.

Решение принимается большинством голосов. Члены комиссии, имеющие особое мнение, письменно выражают его в отдельном документе. В случае, если городской межведомственной комиссией жилой дом не признан аварийным, ею даются рекомендации префектам округов, организациям, управляющим жилищным фондом, о необходимости провести в этом доме капремонт, реконструкцию и охранные мероприятия, чтобы предотвратить наступление аварийного состояния. Признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в техническом заключении специализированной организации, проводящей обследование.

По усмотрению заявителя – собственника жилого дома также могут быть представлены заявления, письма, жалобы жителей на неудовлетворительные условия проживания.

Правительство Москвы на основании актов (протоколов) межведомственной комиссии принимает решение о признании жилого дома аварийным с указанием дальнейшего его использования. А также сроков отселения физических и юридических лиц из дома, признанного аварийным, источников финансирования по отселению. И выпускает соответствующее постановление. Только после этого судьба дома окончательно определена.

И уже на основании постановления правительства Москвы префект издает распоряжение об освобождении жилых помещений, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности, а также занимаемых ими по договорам найма или аренды либо на других законных основаниях.

Довести до сведения

После того как дом признан аварийным, собственник недвижимости или его представитель обязаны немедленно оповестить жителей о принятом решении. Информация об этом публикуется в СМИ – `Вестнике мэра и правительства Москвы`, `Тверской, 13` и других официальных изданиях, а также в окружных и районных газетах. Руководители управ района проводят встречи с жителями, отвечают на их вопросы. Все должно быть предельно гласно и прозрачно. Так, по крайней мере, в теории. Сроки переселения определяются отдельно в каждом конкретном случае. Все зависит от масштабов бедствия.

– получать полную информацию по всем интересующим жильцов вопросам в связи со сносом дома и переселением;

– направлять своего представителя в состав общественной жилищной комиссии района, административного округа, на территории которых расположено строение, с правом решающего голоса при рассмотрении вопросов, касающихся отселяемого строения;

– направлять в исполнительный орган государственной власти, принявший решение, свои предложения, касающиеся сноса, реконструкции, капитального ремонта строения и освобождения жилых помещений в нем.

В случае несогласия с действиями жилищных органов граждане вправе обратиться в столичный Департамент жилищной политики и жилищного фонда либо обжаловать их решения в судебном порядке. Они могут также провести независимую экспертизу.

Переселение с гарантией

При освобождении здания жителям предоставляется благоустроенное жилье в виде отдельных квартир. Нанимателям – по договору социального найма в жилищном фонде социального использования. Собственникам – по договору мены либо денежная компенсация. Размер общей площади предоставляемого нанимателям жилья при переселении (в том числе, если они имели излишнюю площадь), должен соответствовать норме предоставления для семьи данной численности на дату принятия решения об отселении.

По действующему законодательству норма предоставления жилого помещения по договору социального найма составляет 18 квадратных метров общей площади на человека. А собственникам – равноценное жилье или денежная компенсация.

Жилое помещение должно отвечать установленным санитарным, техническим требованиям и быть благоустроенным применительно к условиям Москвы. Оно должно соответствовать следующим стандартам: дом (квартира) со всеми видами удобств (электроснабжение, водопровод, канализация, отопление, ванна или душ, газовая или электрическая плита, горячее водоснабжение или газовая колонка) независимо от материала стен. При этом жилая площадь предоставляется как в домах-новостройках, так и освобождаемая в связи с выбытием граждан.

Как видите, процедура признания дома аварийным и готовым вот-вот обрушиться – целая история. Еще несколько лет назад, в связи с бурным развитием инвестиционной деятельности, эта история была значительно короче. Конечно, у инвестора был свой интерес – заполучить уже отселенное здание. И подчас старый, но еще крепкий дом оказывался (на бумаге) в аварийном состоянии. Ведь чтобы выселить жителей и заполучить дорогую недвижимость, достаточно признать дом аварийным и подлежащим сносу. Особенно, если он находится в престижном районе. И вот префекты распоряжались: переселить жильцов подальше, а дом отдать инвестору под снос. Теперь подходы ужесточились, распоряжения префекта о признании домов аварийным не достаточно. Действительно только постановление правительства Москвы.

Как узнать тайну о состоянии своего дома? Можно письменно обратиться в районную управу. Если в течение месяца не ответят, строчите жалобу в префектуру.

Москва – город «пожилой». И одновременно – «молодящийся». Его лицо порой, как морщины, портят старые, не представляющие ни исторической, ни архитектурной ценности дома. К тому же иногда они могут представлять угрозу для своих обитателей.

В последние годы отцы города вплотную занялись домами-долгожителями. К судьбе каждого из них подходят осторожно: прежде чем принять решение сровнять его с землей, выясняют, нельзя ли обойтись реконструкцией. Причем, грань между ветхим и аварийным жильем весьма условна: из ветхого оно легко может перейти в аварийное. Да и аварийный дом не обязательно ветхий.

Каковы же критерии аварийности? Кто определяет, сколько строение еще может простоять? Каков порядок принятия подобных решений? Ответы на эти и другие вопросы — в сегодняшнем выпуске «Справочного бюро».

«Жилые помещения признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан) и соответствует методике выявления признаков аварийности в зданиях жилищного фонда города Москвы и аварийности строений, утвержденной распоряжением премьера правительства Москвы от 1 апреля 1999 г. № 276-РП».

Из постановления правительства Москвы от 26 августа 1997 г. № 643 «О порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в городе Москве» (с изменениями на 26 декабря 2000 г.)

Вскрытие покажет

Понятное дело, мы сами, даже если кажется, что нам на головы вот-вот обрушится потолок, не в состоянии профессионально определить «крайнюю степень непригодности для проживания». Такой диагноз должны ставить специализированные проектно-изыскательские организации, которые имеют лицензии на проведение соответствующих работ. Причем требуется очень серьезное обследование.

Заказывает «осмотр» собственник жилого дома – ДЕЗ, ТСЖ. В Москве обследованием домов на предмет выяснения их дальнейшей судьбы занимаются, в частности, специалисты ГУП «МосжилНИИпроект». Они же разработали методику определения аварийности строения.

По этой методике проводится комплексное обследование всего жилого дома с помощью самых современных приборов. Причем не менее чем в 80 процентах квартир. В первую очередь осмотру подвергается фундамент. Если он изношен более чем на треть, то исследуется с особой тщательностью. Допустим, на отдельных участках фундамент дал осадку, дверные и оконные проемы перекошены, цоколь полностью разрушен, грунт вспучен, кладку можно разобрать вручную. Это уже явные признаки аварийности.

Такому же придирчивому обследованию подлежат основные конструктивные элементы здания, его несущие конструкции. Проверяются на прочность стены, колонны, полы, перекрытия, крыша, окна, двери, лестницы, лоджии, балконы. К примеру, вскрываются полы, осматриваются перекрытия. В комплексное обследование входят еще инженерные коммуникации. Затем делаются специальные расчеты, все сводится в отдельную таблицу, которая дает точную картину износа здания.

Конечный этап – изыскатели составляют техническое заключение о состоянии дома. В «истории болезни» ставится диагноз – опасно оно для жизни или еще простоит. Даются рекомендации, что делать с домом – капитально ремонтировать, реконструировать или сносить.

Аварийность как крайняя степень непригодности

Заключения, которые были сделаны по результатам инженерно-технических обследований домов, выполненных ГУП МосжилНИИпроект в 1998 году в Центральном округе столицы, свидетельствуют о том, что аварийность жилых зданий в основном зависит от года их возведения.

Так, из обследованных домов, имеющих признаки аварийности: – 64 процента – постройки до 1917 года; – 36 процентов постройки до 1941 года.

При этом основная причина, которая определяет аварийное состояние – износ деревянных перекрытий.

Статья написана по материалам сайтов: metr.guru, otvet.mail.ru, advicelawyer.ru, pravoved.ru, www.zikov.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector