Кто является членом семьи военнослужащего

Военнослужащие получают от государства полный пакет социальных гарантий и льгот, и эта забота распространяется не только на самих армейцев, но и членов их семей (ФЗ №76-ФЗ, ч.5, ст.2). Это означает, что, например, запланировав поездку к морю в свой законный отпуск, военный не будет оплачивать билеты ни за себя, ни за детей и жену, или любой из семейства военного сможет поправить свое здоровье в санатории на льготных условиях. Главным требованием для получения льгот и привилегий является наличие официального статуса для признания членом семьи военнослужащего. Дело в том, что понятие семейного круга у каждого свое: кто-то живет с детьми и супругой, у кого-то налажен быт с дальними родственниками, а кто-то совместно ведет домашнее хозяйство на одной жилплощади с лучшими друзьями или даже бывшими мужьями и женами. Однако благодати государства в лице Министерства обороны не безграничны. По этой причине российское законодательство четко очерчивает круг членов семьи военного человека, при этом оставляя возможность ввести еще кого-то в число «избранных». Если у вас есть вопросы о статусе несовершеннолетних детей, престарелых родственниках и детях от других браков, вы найдете на них ответы в этой статье.

Определение понятия «семья военнослужащего»

Несмотря на изменения в политике, экономике и других областях жизнедеятельности, понятие семейственности остается неприкосновенным. Семья — это ячейка общества, созданная на основе брачного союза и родственных связей. Таким образом, главными составляющими семейного круга военнослужащего в первую очередь являются супруги и кровные дети, которые являются несовершеннолетними. Однако родственные связи каждого человека множественны и разнообразны:

  • папы и мамы (родные и приемные);
  • братья и сестры;
  • бабушки и дедушки;
  • тети и дяди;
  • падчерицы и пасынки;
  • воспитанники;
  • двоюродные и прочие родственники.

Согласно закону №76-ФЗ, семьей военнослужащего, то есть теми, в отношении кого реализуются предусмотренные законодательством привилегии, являются следующие лица:

  • законные мужья и жены;
  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние дети-инвалиды или обучающиеся в Вузах на очном отделении;
  • иждивенцы.

Также законодательно установлены правила, по которым при наступлении определенных обстоятельств некоторые родственники могут быть признаны законными участниками семейного круга, и получат право на льготы и привилегии.

Кто является членом семьи военнослужащего

Рассмотрим более подробно список лиц, которые считаются членами династии военных на официальном уровне.

  1. Супруги. Таковыми признаются лица, совместно проживающие на одной жилплощади, прошедшие процедуру регистрации гражданского брака в органах ЗАГСа. Все остальные взаимоотношения между мужчиной и женщиной при похожих условиях проживания (ведение общего хозяйства, наличие совместного бюджета и так далее) без соответствующего документа не являются супружескими и имеют статус сожительства. Сожители не признаются в качестве членов семьи военнослужащего согласно Семейному кодексу РФ и не получают никаких привилегий от государства и Министерства обороны.
  2. Несовершеннолетние дети. Возможность получать от государства различные льготы имеют право как кровные дети военнослужащего, так и усыновленные на законных основаниях, при этом обе категории детей должны иметь соответствующие документы, подтверждающие факт отцовства:
  • свидетельство о рождении с указанием ФИО отца;
  • судебное решение о признании отцовства;
  • документы об усыновлении (удочерении).
  1. Совершеннолетние дети. Если детям уже исполнилось 18 лет, они получают правовую дееспособность и признаются трудоспособными. Лишь в двух случаях совершеннолетние дети военных сохраняют право на льготы и привилегии от государства:
  • если дети являются инвалидами с рождения или приобрели физические недостатки до наступления 18-ти лет;
  • если совершеннолетние дети обучаются в высшем учебном заведении на очном отделении (до 23-х лет).
  1. Иждивенцы. Понятие иждивения подразумевает под собой содержание и постоянное оказание материальной помощи одним гражданином другому. По этой причине если в семействе военнослужащего имеются престарелые родственники или нетрудоспособные лица по показателям здоровья, они будут являться иждивенцами по отношению к военному. Условиями получения статуса члена военного семейства будут являться:
  • наличие кровных и иных связей, являющихся основаниями для содержания родственников (СК РФ, глава 15);
  • отсутствие достаточного материального обеспечения у иждивенца.

Также могут быть признаны членами «фамилии» и другие граждане по необходимости изменения жилищных условий военного. К таковым относятся проживающие совместно с данным собственником лица:

  • взрослые сыновья или дочери;
  • отец и/или мать;
  • внуки;
  • другая родня, прописанная с согласия собственника (ЖК РФ, ст.69).

Признание членом семьи военнослужащего

Признание членом семьи военнослужащего лица, ранее не имеющего этого статуса, является стандартной процедурой в том случае, если для этого имеются достаточные законные обоснования. Самыми распространенными ситуациями для расширения семейного круга являются:

  • установление отцовства в отношении несовершеннолетних сыновей или дочерей;
  • присвоение статуса иждивенца для кого-то из родственников;
  • усыновление (удочерение) малолетних граждан.

Также существует возможность признать совершеннолетнего ребенка иждивенцем и реализовать его право на льготы в следующих ситуациях:

  • при обучении в Вузе на очном отделении;
  • при официальной нетрудоспособности и малом материальном обеспечении (пенсия по инвалидности).

Другие родственники — нетрудоспособные иждивенцы военных, вписанные в графу 21 личного дела армейца, будут пользоваться всеми льготами и привилегиями, предусмотренными российским законодательством в полном объеме.

Важно! Граждане могут быть признаны членами семьи военнослужащего только при наличии пакета документов, подтверждающего обоснованность и целесообразность этого решения.

Можно ли включить родственника в состав семьи военнослужащего

Если какие-то родственники военного, проживающие с ним совместно, не являются членами семейства документально, их можно ввести в него при проведении определенной процедуры. Проще всего признать такого родственника иждивенцем для реализации установленных законом льгот и привилегий. Для этого необходимо подать рапорт по приказу на имя командира части. В заявлении потребуется изложить следующее:

  • кому (командиру части, номер отделения);
  • причину, по которой тот или иной родственник находится на содержании военнослужащего (падчерицы или пасынки при повторном вступлении в брак, престарелые родители и так далее);
  • финансовое обоснование для содержания (указать размер пенсии, алиментов на ребенка и так далее, размер денежного довольствия, получаемого военным);
  • просьбу об удостоверении факта нахождения родственника на иждивении и внесения его данных в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего;
  • описание.

Таким образом, армеец может зарегистрировать мать в качестве члена семьи или отца при совместном проживании и недостаточном размере пенсионного обеспечения пожилых людей. Это правило действует и в отношении других родственников при соблюдении данных условий.

Поделитесь своим опытом и расскажите всем, как вы и ваша семья пользуется положенными им привилегиями. Мы ждем отзывов и комментариев о том, как вы признавали родственников членами семьи и о любых нюансах процедуры.

О членах семьи военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, имеющих право в составе его семьи на жилищное обеспечение.

Кто относится к членам семьи военнослужащего или гражданина уволенного с военной службы (военного пенсионера), имеющим право на обеспечение жильем (получение квартиры, ГЖС или жилищной субсидии) в составе его семьи

Вопрос о том, кто имеет право на получения жилья в составе семьи военнослужащего, военного пенсионера или гражданина, уволенного с военной службы без права на пенсию, но с оставлением в очереди на получение жилья, или исключенного из списков личного состава в связи со смертью (гибелью) (далее для краткости будем всех указанных лиц называть военнослужащими) остается все-еще актуальным как для простых граждан, так и для правоприменитлей, несмотря на то, что на эту тему есть масса исследований и публикаций. В разное время подход к решению этого вопроса был разным. Жилищные органы воинских частей и военных организаций, квартирные органы Министерства обороны РФ (сначала КЭЧ районов, КЭУ, ГЛАВ КЭУ, КЭО, МИС, и другие) и иных военных ведомств, да и суды разных уровней, пытались к данным правоотношениям применять нормы Федерального закона РФ 1998 г. «О статусе военнослужащих» (а еще ранее – Закона РФ 1993 г. «О статусе военнослужащих»), где круг членов семьи военнослужащего определен п. 5 ст. 2 указанного Закона. В связи с этим Верховный Суд РФ посчитал своим долгом дать соответствующие разъяснения (спустя 7 лет после принятия первого Закона «О статусе военнослужащих») и принял Постановление Пленума ВС РФ № 9 от 14.02.2000 г., в котором указал, что «При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.». Практически аналогичное разъяснение вошло в принятое в последующем Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Казалось бы, все спредельно ясно разъяснено. Тем удивительнее, что в до последнего времени и суды и военные жилищные органы в отдельных случаях при определении членов семьи, имеющих право на получение жилья вместе с военнослужащим, пытались применять п. 5 ст. 2 указанного Федерального закона (Вы легко можете в этом убедиться сами обратившись к практике, например, Московского окружного военного суда). А кто же на самом деле имеет право на получение жилья или жилищной субсидии вместе с самим военнослужащим, кто считается членом его семьи, являются ли таковыми его дети в возрасте более 23 лет или дети супруги (супруга) от предыдущего или предыдущих браков?

Обратимся, наконец, к Жилищному кодексу РФ (далее — ЖК РФ), к которому нас отсылает указанное выше Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 . В нем две статьи посвящены членам семьи. В зависимости от того, в какой квартире (жилом помещении) с семьей живет военнослужащий, нужно применять ту или иную статью. Если квартира (дом, комната) принадлежит гражданину на праве собственности, применяется ст. 31 ЖК РФ, если находится в государственной или муниципальной собственности, или иной собственности (не физического лица), квартира предоставлена по ордеру или договору социального найма, следует применять 69 ЖК РФ. Вроде бы все ясно, но … В статье 31 ЖК РФ сказано, цитата: «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.». Таким образом, из толкования содержащейся в приведенной статье нормы права можно сделать вывод о том, что если собственник жилого помещения проживает отдельно, то во всяком случае тех, кто проживает в принадлежащем ему жилом помещении, нельзя признать членами его семьи. Такой вывод совпадает с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Однако в настоящее время ссылки на указанный документ, содержащиеся в апелляционных и кассационных жалобах судами отвергаются под тем предлогом, что «Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.» (смотрите, например, Определение СК по ГД Верховного Суда РФ от 15 июня 2015 г. № 9-КГ15-7 или Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 октября 2015 г. № 32-КГ15-11). Интересно, те судьи Верховного Суда РФ, что выносят такие определения, каким образом узнали о том, что Пленум Верховного Суда РФ давая такое разъяснение, исходил из того, что у собственника имелось только одно жилое помещение? В самом указанном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 ничего об этом не сказано и ничего подобного из него не следует. Можно ли подстраховаться, от того, чтобы Вас вдруг не сняли с очереди (исключили из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в обеспечении жильем) и не отказали в получении жилья, если Вы проживаете у знакомых или родственников? Вот несколько рекомендаций. Во-первых, Вам необходимо заключить с собственником жилого помещения соглашение о временном проживании не в качестве членов семьи (примерный образец соглашения о временном проживании не как член семьи можно посмотреть и скачать здесь). Во-вторых, до получения жилья от Министерства обороны РФ необходимо зарегистрироваться по адресу воинской части. Это тоже очень важно, поскольку до сих пор (!) многие суды, неговоря уже о ДЖО МО РФ и структурных подразделениях, а также жилищные комиссии других федеральных органов, где законом предусмотрена военная служба (ФСБ, ФСО, ВВ МВД и др.), вывод о том, что то или иное лицо приобрело право пользования жилым помещением в качестве члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, делают из самого факта регистрации по месту жительства (постоянной прописки)! При этом, на сей счет все в том же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 дано разъяснение, согласно которому регистрация гражданина по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (п.11). Данный вывод подтверждается также правовой позицией, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в своем Определении от 27 июля 2006 года № 6н-193/05 (кстати, из указанного определения, кроме того, следует, что Соглашение о временном проживании может быть устным, это во-первых, а во-вторых, проживание в квартире родственников не лишает права на получение жилья («один лишь факт регистрации военнослужащего в квартире, принадлежащей на праве собственности его родственникам, без учета иных обстоятельств, имеющих существенное значение, не может являться основанием для отказа в постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.») Таким образом, тот факт, что военнослужащий с членами семьи длительный срок зарегистрирован в квартире родственника, даже ближайшего, знакомого или вовсе незнакомого лица сам по себе не означает, что он приобрел на эту квартиру какое-либо самостоятельное право и является нанимателем, собственником или членом семьи нанимателя, собственника указанного жилого помещения. Вообще, как говорится, для разбирающихся в предмете юристов это уже давно не вопрос, а вот для судов почему-то – нет.

Это интересно:  Как проходит кассационный суд

А что, если военослужащий проживает со своей семьей в квартире, которая относится к государственному или муниципальному жилищному фонду и ему предоставлена ему по договору поднайма или по без заключения такового, по договору о безвозмездном пользовании, например, или вовсе по устной договоренности, не собственником, а нанимателем жилого помещения?

Как указано в упомянутом выше Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 (п. 25) «Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в) в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.».

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Таким образом, для вселения в качестве членов семьи нанимателя, по общему правилу, требуется оформление письменного согласия всех членов семьи.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской от 2 июля 2009 г. № 14 к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Таким образом, поскольку ребенок супруги является ее родственником, согласно указанному разъяснению Пленума Верховного Суда РФ он считается членом семьи нанимателя жилого помещения (в нашем случае в роли нанимателя выступает военнослужащий) и в составе его семьи имеет право на жилищное обеспечение. Признавать детей супруги от предыдущего брака или иных родственников, как следует из указанного разъяснения, находящимися на иждивении, для включения в личное дело военнослужащего с целью получения на них жилья, нет необходимости. Однако нужно помнить, что обязательным условием признания членом семьи военнослужащего для целей жилищного обеспечения является факт совместного с ним проживания. В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Если Вам нужна помощь в призанании в судебном или досудебном (административном) порядке Ваших родственников и супругов Ваших детей, иных лиц в качестве членов Вашей семьи, как для целей жилищного обеспечения, так и для получения ими иных социальных гарантий, которые установленых Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих» (медицинская помощь в военных лечебных учреждениях, преимущественное право приема в дошкольные образовательные учреждения (детские сады), право на бесплатный проезд, в тех случаях, когда это предусмотрено законом, право на санаторно-курортное лечение и др.) Вы можете обратиться к нашим военным юристам за консультацией, оформлением необходимых документов для органов военного управления, жилищных органов или суда и представления Ваших интересов по указанному вопросу в суде.

Следует отдельно отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на внеочередное обеспечение жильем, при этом при расчете полагающейся общей площади жилого помещения учитывается сам погибший (умерший) военнослужащий и наличие у него права на дополнительную жилую площадь, также указанные члены семьи имеют право выбора места жительства. Важно при этом отметить, что члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период прохождения военной службы, имеют право на обеспечение жильем, если даже военнослужащий до своей смерти не стоял в очереди на получение жилья (не был признан нуждающимся в жилищной обеспечении), но при этом имел право стоять в такой очереди (смотрите, например, Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 13.07.2015 г. № 5-КГ15-67), при этом, как отмечено в Определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.02.2016 г. № 56-КГ15-27, выслуга лет (продолжительность военной службы) правового значения для пр изнания указанных лиц нуждающимися в обеспечении жильем не имеет.

В случае, если Вам отказывают в постановке в очередь на получение жилья (включении в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилых помещений) по причине того, что Вас супруг-военнослужащий на момент смерти (гибели) не был признан нуждающимся в получении жилья (не стоял в очереди (Едином реестре) на жилое помещение, Вы можете при подготовке заявления в суд воспользоваться исковым заявлением и в случае необходимости — кассационной жалобой, которые нами были использованы в деле Мартияновой Е.Г. Верховный Суд РФ удовлетворил ее кассационную жалобу и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где ее требования к жилищной комиссии и командиру войсковой части были удовлетворены в полном объеме.

На вопрос о том, какое заявление: исковое заявление или административное исковое заявление (административный иск) нужно в настоящее время подавать в суд, когда квартирные органы (ДЖО МО РФ, жилищные комиссии) отказывают в постановке в очередь на получение жилья членам семьи, погибшего (умершего) военнослужащего, однозначного ответа нет. Письмо Верховного Суда РФ от 5 ноября 2015 г. № 7-ВС-7105/15 «О направлении информация по категориям гражданских дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции в исковом порядке» внесло в этот вопрос неразбериху. В указанном Письме разъяснено, что такая категория дел (о признании недействительным (незаконным) решения органа местного самоуправления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (либо об отказе в постановке на учет), об обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения; о признании незаконными действий об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) должна рассматриваться в исковом порядке, а, следовательно, в таких случаях нужно обращаться с исковым заявлением. В тоже время, в Бюллетене Верховного Суда РФ № 12 от 2005 года на вопрос под № 13: «В каком порядке могут быть оспорены решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях?». Дается ответ: «На стадии постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отсутствует спор о праве на жилое помещение, поскольку жилищные правоотношения еще не возникли. Данные отношения носят публичный характер, так как гражданин оспаривает действия органа местного самоуправления. Исходя из изложенного решения органов местного самоуправления об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях могут быть оспорены в порядке, определенном главой 25 ГПК РФ» (в настоящее время действует Кодекс административного судопроизводства РФ)». С учетом изложенного, представляется, что все же правильнее (в смысле достижения нужного результата), подавать в гражданские суды исковые заявления о признании недействительным (незаконным) решения Департамента жилищного обеспечения (ДЖО МО РФ), его региональных управлений (ЗРУЖО, ЮРУЖО, ВОРУЖО) или жилищной комиссии о признании незаконными действий (решения) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Это интересно:  Пенсионный возраст в разных странах мира

Также зачастую возникает также вопрос о том, в какой суд военный или гражданский нужно подавать иск членам семьи бывшего военнослужащего, который погиб (умер)? Здесь можно дать однозначный ответ, что члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего должны обращаться с исками к квартирным органам Министерства обороны РФ (ДЖО МО РФ) или жилищным комиссиям воинских частей ВВ МВД, ФСО РФ, ФСБ РФ в гражданские суды по месту нахождения этих органов, не по месту жительства таких членов семьи (истцов). Следует также помнить, что военнослужащие, уволенные с военной службы и вставшие на жилищный учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями через органы власти местного самоуправления по месту жительства за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Постановлением Правительства от 6 сентября 1998 г. № 1054 «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих..». Зачастую им приходится сталкиваться с тем, что местные администрации или власти субъекта Российской Федерации отказывают во включении их в список или сводный список граждан, изъявивших желание об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, в том числе, когда бывший военнослужащий и члены его семьи или кто-то один из членов семьи не хотят или отказываются сдавать занимаемое жилое помещение. Если Вы столкнулись с подобным случаем, Вы можете ознакомиться и скачать образец искового заявления об обязании Министерства строительного комплекса Московской области включить бывшего военнослужащего с членами его семьи, состоящих на жилищном учете в администрации одного из районов Московской области, в Сводный список граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Указанное заявление было рассмотрено Красногорским городским судом Московской области и удовлетворено полностью.

Нужна помощь военного юриста (консультация, составление административных исковых заявлений, жалоб (апелляционных, кассационных) в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Европейский Суд по Правам Человека (ЕСПЧ), по жилищным вопросам (по вопросам жилищного обеспечения военнослужащих, военных пенсионеров и членов их семьи: постановки в очередь на жилое помещение в Единый реестр, получения жилищной субсидии, получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, представление интересов в суде?

Нужна профессиональная юридическая консультация военного юриста по жилищным вопросам на понятном для обычного человека языке?

Нужен образец заявления, иска, жалобы в суд?

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

— разместив ссылки на наш сайт http://www.voensud-mo.ru/ в Интернете.

— оставив отзыв о нашей работе, например, на Яндексе.

Военный адвокат Защита прав военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей

Члены семьи военнослужащего

Гарантии, льготы, компенсации военнослужащим и членам их семьи установлены Федеральным Законом «О статусе военнослужащих», а также другими нормативно-правовыми актами.

Частью 5 статьи 2 этого закона установлено, что:
«…5. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
военнослужащим и членам их семей;…»

В этой же статье определён круг граждан, которые относятся к членам семьи военнослужащего:
« К членам семей военнослужащих , граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих».

Таким образом, часть родственников – например, родители, ребёнок супруги(а) не входят в круг членов семьи военнослужащего, в связи с чем в предоставлении льгот (например, проездные при убытии в отпуск, льготы по санаторно-курортному обеспечению и др.) им может быть отказано.
Единственный выход в этой ситуации – признание такого родственника находящимся на иждивении военнослужащего .

Поэтому на практике часто возникает вопрос о том, как и каким способом военнослужащему включить совместно проживающих с ним родственников в состав членов семьи для реализации установленных законом льгот.
Самый простой способ – обратиться к командиру воинской части с соответствующим рапортом, так как у него есть право установить состояние гражданина на иждивении и своим приказом включить этого гражданина в графу 21 послужного списка личного дела военнослужащего.

Так, в соответствии с Указанием Начальника Главного управления кадров – заместителя Министра обороны РФ от 9 декабря 2003 года № 173/2/2830, для решения вопроса о записи иждивенцев военнослужащий должен подать рапорт по команде с приложением к нему соответствующих документов, подтверждающих нетрудоспособность иждивенцев (справку о возрасте или инвалидности), и документов, подтверждающих то, что основным источником средств существования является материальная помощь военнослужащего (справки о размере получаемой пенсии, наличии детей, характере и размере оказываемой материальной помощи и др.).

Форма рапорта – произвольная, можно предложить следующий образец:

РАПОРТ

1. Копия свидетельства о браке.
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Справка о составе семьи.
4. Копии финансовых документов, подтверждающих обстоятельства, указанные в рапорте.

12.12.2009 года. Начальник службы майор А.Иванов

Командир (начальник) для принятия решения может дополнительно запросить по данному вопросу сведения из органа социальной защиты населения, военного комиссариата.
Запись сведений о лицах, находящихся на иждивении военнослужащего, производится в графе 21 послужного списка личного дела военнослужащего на основании приказа по строевой части.

Однако при наличии обоснованных сомнений, командир вправе отказать военнослужащему и предложить ему обратиться в суд.
В этом случае военнослужащий должен обратиться в районный суд по месту жительства. Об этом – в следующем материале.

Внимание! Процитированная часть 5 статьи 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» не применяется в жилищных правоотношениях военнослужащих (признание нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставление жилого помещения и пр.). Этому вопросу будет посвящён отдельный материал.

Сергей Паншев,
Адвокат.
Эта статья является авторской.
Использование на других сайтах допускается
с обязательной активной ссылкой на «Военный адвокат».

Консультация юриста: Признание лица членом семьи военнослужащего

Игорь Николаевич, 58 лет, г. Омск

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств — участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим законом, другими федеральными законами, относятся:

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ «Жилищный кодекс Российской Федерации», к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъясняется, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, Судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Игорь Николаевич, свои права и законные интересы Вы можете защитить путем обращения в гарнизонный военный суд.

Для получения жилья военнослужащему нужно определить кто является членом семьи

Состав семьи: Муж, жена, сын, сын жены от первого брака. Всего четыре человека.

Является ли сын жены от первого брака членом семьи военнослужащего получающего квартиру?

Ответы юристов (7)

Здравствуйте Михаил, да он будет являться членом вашей семьи, если находится на вашем иждивении.

Так согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ (действующая редакция, 2016)

К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Есть вопрос к юристу?

Неосвершенолетний родной ребенок военнослужащего является его членом семьи, даже если брак расторгнут а так же в иных случаях указаных в законе. На них распространяются социальные гарантии предоставляемы военнослужащим, в том числе они учитываются при получении жилья военнуслужащим.

Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих
[Закон «О статусе военнослужащих»] [Глава I] [Статья 2]

5. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются:

военнослужащим и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств — участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей;
гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Союза ССР, пограничных, внутренних и железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях Союза ССР, и членам их семей.
К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:
супруга (супруг);
несовершеннолетние дети;
дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Является ли сын жены от первого брака членом семьи военнослужащего получающего квартиру?
Михаил

Сыну сколько лет? и По какому из оснований военнослужащему предоставляется квартира? с кем проживает ребенок?

В силу ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи относятся его дети, в том числе:

Это интересно:  Получение права собственности на землю по приобретательной давности

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

Однако, для целей обеспечения жилья стоит иметь ввиду, что по смыслу ст. 15 данного закона

Военнослужащим — гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее — жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более — по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при предоставлении субсидии или жилого помещения, во внимание принимается факт совместного проживания члена семьи военнослужащего.

Здравствуйте. Действительно, ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» относит иждивенцев военнослужащего к членам его семьи. Однако, придется доказывать факт нахождения на иждивении.

Будьте готовы к тому, что простого заявления о том, что сын от первого брака жены находится у Вас на иждивении будет недостаточно.

Имеется судебная практика, согласно которой не кровные родственники должны быть признаны членами семьи военнослужащего либо иждивенцами в установленном законом порядке.

Куйбышевский районный суд г. Самары (Самарская область)
Кроме того, по мнению суда, норму площади жилого помещения, приходящуюся на одного члена семьи ответчиков следует рассчитывать, исходя не из четырех человек, а из трех, поскольку ФИО1 – сын ФИО3 от первого брака — членом семьи военнослужащего ФИО4 на момент предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: не являлся.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98г. N 53-ФЗ (в ред. 14.10.14г.) военная служба — особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998г. № – ФЗ «О статусе военнослужащих » членами семьи военнослужащего являются супруг(а), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения), а также лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.

По смыслу указанной статьи не кровные родственники должны быть признаны членами семьи военнослужащего либо иждивенцами в установленном законом порядке.

Поэтому, скорее всего, Вам потребуется в судебном порядке признавать сына жены от первого брака членом семьи военнослужащего, как находящегося на Вашем иждивении.

Сын НЕ кровным родственником не является.

Будьте готовы к тому, что простого заявления о том, что сын от первого брака жены находится у Вас на иждивении будет недостаточно.
Панков Андрей

Тут важен факт совместного проживания, который, в частности, может быть подтвержден решением суда об определении места жительства ребенка либо соглашением между родителями о месте жительства ребенка, при условии, что ему конечно нет 18 лет, копия паспорта с отметками о регистрации по месту жительства, выписки из домовых книг.

1. Статья 2 ФЗ «О статусе военнослужащего», на которую ссылаются в предыдущих ответах, к жилищным правоотношениям не применяется, о чём есть соответствующие разъяснения Верховного Суда РФ (она применяется в целях других льгот: санаторно-курортное обеспечение, бесплатный проезд и пр.).

2. Члены семьи военнослужащего определяются по общим правилам, установленным ЖК РФ.
Так, к членам семьи относятся:

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, сын супруги от первого брака членом семьи военнослужащего не является. Признавать его таковым необходимо в судебном порядке. Подчеркиваю: признавать именно членом семьи военнослужащего, а не состояние на иждивении.

Таким образом, Вам необходимо обратиться в районный (гражданский) суд по месту нахождения Регионального управления жилищного обеспечения — если вы военнослужащий МО РФ, или по месту нахождения жилищной комиссии воинской части, если вы военнослужащий другого министерства, с иском о признании сына жены от первого брака членом семьи нанимателя жилого помещения.

Внимание!
Распространённые ошибки:

— военнослужащий обращается не в районный, а в гарнизонный военный суд,

— военнослужащий обращается с иском (заявлением) об установлении факта
состояния на иждивении и, как правило, получают отказ.
Не повторите эти ошибки!

Таким образом, сын супруги от первого брака членом семьи военнослужащего не является. Признавать его таковым необходимо в судебном порядке
Паншев Сергей

Именно так. Он к членам семьи военнослужащего по умолчанию не относится и Вам жилищный орган скорее всего откажет в признании его нуждающимся и посоветует в судебном порядке устанвливать данный факт

Таким образом, Вам необходимо обратиться в районный (гражданский) суд по месту нахождения Регионального управления жилищного обеспечения — если вы военнослужащий МО РФ, или по месту нахождения жилищной комиссии воинской части, если вы военнослужащий другого министерства, с иском о признании сына жены от первого брака членом семьи нанимателя жилого помещения.
Паншев Сергей

да, примерно так, но можно пойти и путем признания членом семьи военнослужащего.

Иск выглядит примерно так:

В Одинцовский городской суд

Истец: З… ( в защиту несовершеннолетней

в соответствии со ст. ст. 37 и 52 ГПК РФ)

Ответчик: Командир
войсковой части .

О признании несовершеннолетнего членом семьи

Я,
З…
являюсь супругой З… – военнослужащего войсковой части… Мой несовершеннолетний сын от
первого брака С… (15.02.2007 г.р.) проживает вместе со мной и моим
супругом З… по указанному выше адресу.

Все
расходы по содержанию моего сына, включая расходы по оплате жилого помещения,
коммунальных услуг оплаты расходов для проезда к месту проведения отпуска,
расходы по лечению, иные необходимые расходы несем мы с мужем матерью в равных долях, не распределяя расходы между
собой, имеем общий бюджет. При этом мой
муж З… с должной заботой и вниманием относится к воспитанию и уходу за Кириллом, проявляет интерес и
непосредственно участвует в его
воспитании… Все это свидетельствует о том, что… признает моего сына членом нашей семьи,
относится к моеиу сыну как к своему собственному ребенку, распространяет понятие «семья» на моего сына
что так же говорит о фактически сложившихся между нами семейных отношениях.

Однако
при обращении моего супруга З… к командиру войсковой части… с просьбой
о предоставлении на моего несовершеннолетнего сына Кирилла социальных гарантий
и компенсаций ему было разъяснено следующее.

В соответствии с п. 5 ст.2 Федерального закона
« О статусе военнослужащих» к членам семей
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются
социальные гарантии и компенсации, если
иное не установлено указанным Федеральным законом, другими федеральными
законами, относятся:

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения
ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в
образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 69 Жилищного Кодекса РФ (ЖК РФ),
к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители
данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются
членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если
они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее
хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, указанные гарантии и компенсации не
могут быть предоставлены моему несовершеннолетнему сыну .

В соответствии со ст.38 Конституции РФ, ст.ст. 54, 63,
64, 80 Семейного Кодекса РФ обязанность по воспитанию и содержанию
несовершеннолетних детей возлагается на их родителей, материнство и детство
находятся под защитой государства.

Считаю, что в данном случае будет иметь место
существенное нарушение прав и свобод моего сына, которые требуют судебной
защиты. Считаю, что мой сын, как фактический член нашей семьи имеет равные
права на такие же льготы и компенсации, что и остальные члены семьи.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного
Суда от 3 апреля 1987 года № 2, разрешая вопрос о признании членом семьи
нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить
характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить,
имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной
помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Исходя из вышеизложенного

1.Признать моего несовершеннолетнего сына –… членом
семьи… -военнослужащего войсковой части .

2. В соответствии со ст. 333.36 освободить меня от
уплаты государственной пошлины

3. Рассмотреть дело без моего участия

— Копия заявления
– 2 копии

— справка о прохождении
военной службы .

— копия
свидетельства о браке – 3 копии

— копия
свидетельства о рождении – 3 копии

— копия
свидетельства о расторжении брака – 3 копии

— выписка из
домовой книги

— копия
указанной выше выписки – 2 копии

— справка из
поликлиники

— копия
указанной справки – 2 копии

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Статья написана по материалам сайтов: nagrazhdanke.ru, voensud-mo.ru, don-advokat.ru, rg.ru, pravoved.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector