+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 89 ЗК РФ. Земли энергетики

1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к статье 89 Земельного Кодекса РФ

Так, в соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, действующими на всей территории России, для обеспечения нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхности, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Охранная зона воздушных линий электропередач (ВЛ) 500 кВ — это земельный участок и воздушное пространство, ограниченное вертикальными плоскостями, проходящими вдоль ВЛ на расстоянии от крайних проводов по обе стороны: например, для ВЛ 35 кВ минимально допустимое расстояние от крайних проводов составляет 15 метров, для ВЛ 110 кВ — 20 метров, для 220 кВ — 25 метров. Минимально допустимое расстояние до токоведущих частей ВЛ 500 кВ составляет 9 метров.

3. Электричество передается зачастую на другие объекты по воздушным линиям, размещенным, как правило, на опорах на множестве небольших земельных участков, которые включаются в состав земель энергетики. Правила определения размеров участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486 (СЗ РФ. 2003. N 33. Ст. 3276), устанавливают размеры обособленных земельных участков, предназначенных для установки опор воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. На таких земельных участках могут устанавливаться охранные зоны. Минимальный размер обособленного земельного участка зависит от размера поперечного сечения опоры на уровне поверхности земли, площадки, необходимой для устойчивого закрепления опоры в земле с учетом несущей способности грунта, и др. Конкретный размер земельного участка, предоставляемого хозяйствующему субъекту в целях проведения воздушных линий электропередач и его обслуживания, представляет собой полосы земли шириной, зависящей от силы напряжения. Данная полоса является одновременно охранной зоной электрических сетей, и ее размер определяется проектно-сметной документацией. Энергетики должны иметь беспрепятственный доступ к объектам сетей для их ремонта и технического обслуживания.

Статья 89 Земельного кодекса. Земли энергетики

1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Это интересно:  Статья 54 ГрК РФ. Государственный строительный надзор

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комментарии к ст. 89 ЗК РФ

2 — 3. Правила использования данных земель помимо ЗК РФ устанавливаются также и специальным законодательством, регулирующим отношения при функционировании данных отраслей. Так, правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, установлены Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ Об использовании атомной энергии» . Указанным Законом устанавливаются полномочия органов государственной власти по размещению объектов атомной энергии, которые непосредственно связаны с полномочиями по отводу земельных участков для этих целей. При этом решения о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территории закрытых административно-территориальных образований, принимаются Правительством РФ. Решения о месте размещения указанных объектов принимаются совместно Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Решения о месте размещения и о сооружении других пунктов хранения, а также имеющих региональное значение радиационных источников принимают органы государственной власти субъектов РФ, на территории которых предполагается их размещение и сооружение. Решения о месте размещения и о сооружении иных радиационных источников принимают органы местного самоуправления по представлению эксплуатирующей организации. Предоставление земельных участков для размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются земельным законодательством РФ, законодательством РФ о недрах, законами и иными правовыми актами РФ. Решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения принимаются на основании заключений государственной экологической экспертизы и с учетом выводов экспертиз, проводившихся общественными организациями. Принятие решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В то же время самим ЗК РФ (ст. ст. 24, 49) устанавливаются положения об изъятии земельных участков для целей размещения объектов энергетики, установлении публичных сервитутов для их ремонта.

СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4552.

Положения о правовом режиме и эксплуатации электроэнергетических систем установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» . Данным Законом определены понятия: объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; объекты электроэнергетики — имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177.

Важное значение для строительства и эксплуатации гидроэлектростанций, а также использования земельных участков в этих целях отведено Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» .

Статья 89 ЗК РФ. Земли энергетики (действующая редакция)

1. Землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для:

1) размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов;

2) размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ.

3. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 89 ЗК РФ

2 — 3. Правила использования данных земель помимо ЗК РФ устанавливаются также и специальным законодательством, регулирующим отношения при функционировании данных отраслей. Так, правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при использовании атомной энергии, установлены Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии». Указанным Законом устанавливаются полномочия органов государственной власти по размещению объектов атомной энергии, которые непосредственно связаны с полномочиями по отводу земельных участков для этих целей. При этом решения о сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, имеющих оборонное назначение, находящихся в федеральной собственности, либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, либо размещаемых и сооружаемых на территории закрытых административно-территориальных образований, принимаются Правительством РФ. Решения о месте размещения указанных объектов принимаются совместно Правительством РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Решения о месте размещения и о сооружении других пунктов хранения, а также имеющих региональное значение радиационных источников принимают органы государственной власти субъектов РФ, на территории которых предполагается их размещение и сооружение. Решения о месте размещения и о сооружении иных радиационных источников принимают органы местного самоуправления по представлению эксплуатирующей организации. Предоставление земельных участков для размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются земельным законодательством РФ, законодательством РФ о недрах, законами и иными правовыми актами РФ. Решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения принимаются на основании заключений государственной экологической экспертизы и с учетом выводов экспертиз, проводившихся общественными организациями. Принятие решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. В то же время самим ЗК РФ (ст. ст. 24, 49) устанавливаются положения об изъятии земельных участков для целей размещения объектов энергетики, установлении публичных сервитутов для их ремонта.

Это интересно:  Статья 576 гк рф

Положения о правовом режиме и эксплуатации электроэнергетических систем установлены Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Данным Законом определены понятия: объекты электросетевого хозяйства — линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; объекты электроэнергетики — имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Важное значение для строительства и эксплуатации гидроэлектростанций, а также использования земельных участков в этих целях отведено Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

Комментарий к СТ 89 ЗК РФ

Статья 89 ЗК РФ. Земли энергетики

Комментарий к статье 89 ЗК РФ:

Так, в соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, действующими на всей территории России, для обеспечения нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхности, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Охранная зона воздушных линий электропередач (ВЛ) 500 кВ — это земельный участок и воздушное пространство, ограниченное вертикальными плоскостями, проходящими вдоль ВЛ на расстоянии от крайних проводов по обе стороны: например, для ВЛ 35 кВ минимально допустимое расстояние от крайних проводов составляет 15 метров, для ВЛ 110 кВ — 20 метров, для 220 кВ — 25 метров. Минимально допустимое расстояние до токоведущих частей ВЛ 500 кВ составляет 9 метров.

3. Электричество передается зачастую на другие объекты по воздушным линиям, размещенным, как правило, на опорах на множестве небольших земельных участков, которые включаются в состав земель энергетики. Правила определения размеров участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 N 486 (СЗ РФ. 2003. N 33. Ст. 3276), устанавливают размеры обособленных земельных участков, предназначенных для установки опор воздушных линий электропередачи всех классов напряжения и опор линий связи, обслуживающих электрические сети. На таких земельных участках могут устанавливаться охранные зоны. Минимальный размер обособленного земельного участка зависит от размера поперечного сечения опоры на уровне поверхности земли, площадки, необходимой для устойчивого закрепления опоры в земле с учетом несущей способности грунта, и др. Конкретный размер земельного участка, предоставляемого хозяйствующему субъекту в целях проведения воздушных линий электропередач и его обслуживания, представляет собой полосы земли шириной, зависящей от силы напряжения. Данная полоса является одновременно охранной зоной электрических сетей, и ее размер определяется проектно-сметной документацией. Энергетики должны иметь беспрепятственный доступ к объектам сетей для их ремонта и технического обслуживания.

Земельный
эксперт

Бесплатная горячая линия

Классификация земель

Земли энергетики

Содержание статьи:

Понятие земель энергетики

В понятие и состав земель энергетики вошли участки, использующиеся и предназначенные для обеспечения деятельности компаний, эксплуатирующих сооружения (объекты) энергетической сферы. Права на эксплуатацию таких земель устанавливаются федеральным и региональным законодательством (пункт 1-й, 89-й статьи ЗК).

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

+7 (499) 553-09-05

+7 (812) 448-61-02

+7 (800) 550-38-47

Правовой режим земель энергетики предусматривает несколько особенностей по применению территорий и сооружений на них. К объектам энергетики выдвинуты условия в ФЗ «Об охране окружающей среды» (статьи 40 и 47-48):

  • при проведении строительно-ремонтных работ или эксплуатации гидроэлектростанции должна учитываться потребность региона в электричестве и особенности местного ландшафта;
  • при эксплуатации и возведении теплоэлектростанций должны быть предусмотрены системы очистки выбросов станций;
  • при эксплуатации атомных станций должны проводиться мероприятия по защите окружающих территорий от радиационного влияния, исходящего от ядерных агрегатов.
Это интересно:  Статья 7 Основ. Государственные нотариальные конторы

Законом предусмотрен налог на использование земель энергетики, назначающийся предприятиям, пользующимся такими землями. Ставка налога равняется 1,5% (НК России, статья 394).

Предоставление земель энергетики

Земли энергетики предоставляются для следующих целей:

  1. Использование предоставленных участков для строительства на них объектов энергетической отрасли. Основанием для выделения таких земель является генеральная схема по размещению объекта энергетики и технически-проектные документы на такие строения.
  2. Возведение вокруг предприятий энергетической отрасли защитных территорий. Границы таких участков устанавливаются исполнительными органами субъекта России.
  3. Строение или размещение предприятий теплоэнергетической или энергетической отрасли. С момента начала строительства предприятий на руководство таких компаний возлагается обязанность по благоустройству, озеленению, рекультивации земель, составлению планов застройки используемых территорий.

На угодьях энергетики могут размещаться следующие объекты:

  • хранилища для отходов, содержащих радиоактивные элементы;
  • тепловые станции;
  • электростанции;
  • вспомогательные сооружения и объекты для обслуживания основных строений и агрегатов;
  • пункты, в которых размещены для хранения радиоактивные элементы и ядерные материалы;
  • ядерные установки и агрегаты;
  • атомные и гидроэлектростанции;
  • объекты, относящиеся к электросетевому хозяйству.

Размеры земель энергетики

Правом определять величину земель энергетики наделены федеральные структуры исполнительной власти. При этом используются правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ №486 (от 2003 года). Правила определения размеров земли следующие:

  1. Минимальная площадь земли, на которой планируется установить опору под воздушную линию передачи электроэнергии с напряжением не более 10 киловатт, определяется на основании поперечного сечения опоры электротрассы, которая размещена на одном уровне с поверхностью грунта.
  2. Минимальная площадь земли, на которой планируется установить опору под воздушную линию передачи электроэнергии с напряжением более 10 киловатт, определяется следующим образом:
    • как площадь фигуры, ограниченной контурной линией, которая расположена на расстоянии одного метра от контурной черты опоры, проходящей по поверхности грунта – это правило применяется к наделам, что граничат с территорией (размещённой возле сельхозземель), предназначенной под установку опоры с ригелем на глубину до 80 сантиметров;
    • как площадь фигуры, ограниченной контурной линией, которая расположена на расстоянии полутора метров от контурной черты опоры, проходящей по поверхности грунта – правило касается территорий (граничащих с сельхозземлями), которые предназначены под установку опоры с ригелем на глубину до 80 сантиметров.
  3. Минимальная площадь земли, на которой будет размещаться опора вод воздушную трассу электропередачи с напряжением не менее 330 киловатт, приравнивается к размерам контура наделов:
    • находящихся на поверхности грунта на расстоянии одного метра от внешнего контура опорной стойки – правило применяется к угодьям, которые граничат со всеми категориями территорий, но только кроме сельскохозяйственных земель;
    • находящихся на поверхности грунта на расстоянии полутора метров от внешнего контура опорной стойки – правило распространяется на угодья, что граничат с сельхозземлями;
  4. Размеры наделов, которыми пользуется хозяйствующий субъект в течение периода проведения инженерных изысканий для составления проекта строительства воздушных трасс по передачи электричества, устанавливаются в проектных документах на проведение указанных мероприятий.
  5. Размеры угодий, которые использует хозяйствующий субъект в момент реконструкции, ремонта либо строительства воздушных трасс по передаче электричества, являются земельной полосой, которая проходит вдоль трассы электропередач. Ширина такой полосы не должна превышать расстояния в два метра между осями крайних фаз.

Заключение

В завершение статьи следует остановиться на нескольких ключевых моментах:

  1. Описание и виды земель энергетики утверждены 89-й статьёй ЗК.
  2. На территорию энергетики распространяется земельное налогообложение по ставке 1,5%.
  3. Правила определения размеров угодий энергетики утверждены положением №486.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по землям энергетики

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Аркадий. Я представитель горсовета города Сургут. В посёлке, находящемся в 5 км от города, построена гидроэлектростанция. Электроэнергия, вырабатываемая станцией, будет направлена на обеспечение деятельности крупных городских предприятий. Линия электропередачи от станции к городу будет проложена через лесной массив. У меня возник вопрос: можно использовать земли лесного массива под установку столбов для электрической линии?

Ответ: Здравствуйте, Аркадий. Территория лесного фонда может быть использована под строительство трассы электроснабжения. Однако такие участки, на основании ЛК (лесной кодекс) России (статья 63) должны быть переведены из группы «лесных земель» в категорию наделов энергетики.

Статья написана по материалам сайтов: www.gk-rf.ru, rulaws.ru, www.zakonrf.info, zemkod.ru, zk-expert.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector