+7 (499) 938-69-47  Москва

+7 (812) 467-45-73  Санкт-Петербург

8 (800) 511-49-68  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Статья 9.10 КоАП РФ. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

Новая редакция Ст. 9.10 КоАП РФ

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Комментарий к Статье 9.10 КоАП РФ

1. В комментируемых правоотношениях на первый план выходят вопросы безопасности эксплуатации тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов), а также гарантии сохранности жизни и здоровья населения, имущества и т.д.

При умышленном повреждении ответственность предусмотрена статьей 167 Уголовного кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.11.1995 N 1173 (с изм. от 15.03.1999) О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства» (Российская газета. 1995. 29 ноября) в целях осуществления устойчивого функционирования данных объектов, исключения случаев, ставящих под угрозу выполнение возложенных на них задач, ограничение или прекращение отпуска топливно-энергетических ресурсов (электрической и тепловой энергии, газа и воды), оказания услуг связи и коммунальных услуг воинским частям, учреждениям, предприятиям и организациям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, считаются действиями, нарушающими безопасность государства.

2. Дела об административных правонарушениях рассматриваются на основании процессуальных документов (см. комментарии к статьям 23.30 и 28.3 КоАП).

3. Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье граждан и безопасность эксплуатации тепловых сетей и топливопроводов.

Объективную сторону правонарушения составляют действия либо бездействие, выраженные в повреждении тепловых сетей и топливопроводов, то есть в приведении их в состояние, не соответствующее требованиям безопасности и техническим регламентам.

Субъектом правонарушения выступают граждане, должностные лица и физические лица.

Субъективная сторона деяния выражается только в форме неосторожности.

Другой комментарий к Ст. 9.10 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. Комментируемой статьей предусмотрена административная ответственность за правонарушение, которое заключается в посягательстве на нормальное функционирование тепловых сетей и топливопроводов. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов может повлечь утечку топливных ресурсов, что в результате может привести к пожару, взрыву и другим общественно опасным последствиям.

2. Объективная сторона правонарушения рассматриваемого правонарушения выражается в повреждении тепловых сетей и топливопроводов. Под повреждением в данной статье понимается причинение такого вреда тепловым сетям и топливопроводам, которое приводит их в состояние, не соответствующее требованиям государственных стандартов и правил безопасности в соответствующей сфере.

3. Нарушение, предусмотренное комментируемой статьей, может быть совершено только по неосторожности, так как за приведение в негодность объектов жизнеобеспечения, включая разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние объектов энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства или других объектов жизнеобеспечения, если эти деяния совершены из корыстных или хулиганских побуждений, т.е. умышленно, в соответствии со ст.215.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

4. Субъектами правонарушения в рассматриваемой статье могут быть граждане, должностные и юридические лица.

Статья 9.10 КоАП РФ. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

Текущая редакция ст. 9.10 КоАП РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (абзац в редакции, введенной в действие с 8 июля 2007 года Федеральным законом от 22 июня 2007 года N 116-ФЗ.

Это интересно:  Статья 14.61 КоАП РФ. Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии..

Комментарий к статье 9.10 КоАП РФ

1. Объектами противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, являются безопасность эксплуатации тепловых сетей и топливопроводов, а также жизнь и здоровье граждан и сохранность имущества, поскольку повреждения, в частности нефтепроводов и газопроводов, могут повлечь пожар, взрыв, гибель людей и другие тяжкие последствия.

2. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в повреждении тепловых сетей, топливопроводов и их оборудования. Под повреждением в данном случае понимается приведение их в частичную непригодность. В результате повреждения названных в диспозиции комментируемой статьи объектов они утрачивают часть своего целевого назначения и перестают соответствовать требованиям надежности их эксплуатации, установленных правилами безопасности нефтегазотопливной энергетики.

3. Для квалификации рассматриваемого правонарушения не имеет значения, в результате каких действий произошло повреждение топливных сетей и топливопроводов: строительства, монтажных, ремонтных, дорожных, сельскохозяйственных или иных работ. Для оконченного состава правонарушения достаточно установления самого факта повреждения объекта, его оборудования; утечка нефти, газа и другие последствия этого правонарушения на его квалификацию не влияют и могут учитываться при выборе вида и размера административного наказания. Вместе с тем наступление в результате повреждения объекта тяжких последствий (перерыв в снабжении нефтью, газом, пожар, гибель людей и т.п.) является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Субъектами рассматриваемых правонарушений могут быть граждане, должностные, а также юридические лица.

5. Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется неосторожностью.

Умышленное повреждение тепловых сетей и топливопроводов влечет уголовную ответственность по ст. 215.2 УК РФ. Рассматриваемое правонарушение, совершенное по неосторожности, но повлекшее ущерб в крупном размере либо тяжкие последствия, также может квалифицироваться как преступление, предусмотренное статьей 168 УК РФ.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов (в соответствии с их компетенцией) государственного энергетического надзора (ст. 23.30), органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (ст. 23.31).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 9.10 КоАП РФ

Если у вас остались вопросы по статье 9.10 КоАП РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 9.10 КоАП РФ. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Комментарий к статье 9.10

1. Привлечение юридического лица к административной ответственности в соответствии с рассматриваемой статьей сопряжено с неизбежными коллизиями, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП квалификация неосторожной формы вины возможна только применительно к деянию физического лица.

Правовые критерии установления признаков вины в правонарушении юридического лица, определенные ч. 2 ст. 2.1 КоАП, не предполагают выявление психического отношения лица к совершенному деянию (см. комментарии к указанным статьям).

2. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов представляет собой восполнимое причинение ущерба, препятствующего использованию поврежденного имущества по его функциональному назначению впредь до устранения вредоносных последствий. Квалификация административного проступка возможна только при совершении указанного правонарушения по неосторожности.

3. В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования является обязанностью потребителя энергии. Последний должен немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются федеральным законом, постановлениями Правительства РФ или указами Президента РФ и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Это интересно:  Статья 245 ТК РФ. Коллективная (бригадная) материальная ответственность за причинение ущерба

4. Газопроводы и газопроводы-отводы могут находиться в собственности или на иных законных основаниях у газотранспортной организации, обеспечивающей транспортировку газа, газораспределительной организации или иных юридических лиц.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ и Госгортехнадзором России 29 апреля 1992 г. (в ред. Постановления Госгортехнадзора России от 23 ноября 1994 г. N 61), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, статус которых определен п. 4.1 Правил.

5. Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, а также транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки могут осуществляться только лицензиатами (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; см. абз. 2 п. 4 комментария к ст. 9.9).

Совершение лицензиатом данного правонарушения рассматривается как нарушение лицензионных требований и условий и влечет за собой санкции в виде приостановления действия лицензии или ее аннулирования, применяемые в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», независимо от привлечения нарушителя к мерам административной ответственности, предусмотренным комментируемой статьей (см. также п. 6 комментария к ст. 14.1).

6. Различия рассматриваемого правонарушения и преступного деяния обусловлены общественно опасными последствиями: умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, рассматривается в качестве преступления, предусмотренного ст. 167 УК; повреждение чужого имущества в крупном размере (в тех случаях, когда стоимость поврежденного имущества превышает 250 тыс. руб. на момент совершения преступления), совершенное по неосторожности, квалифицируется по ст. 168 УК.

7. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, см. п. 6 комментария к ст. 9.7.

Статья 9.10 КоАП РФ. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности (действующая редакция)

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 9.10 КоАП РФ

1. Привлечение юридического лица к административной ответственности в соответствии с рассматриваемой статьей сопряжено с неизбежными коллизиями, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 2.2 КоАП квалификация неосторожной формы вины возможна только применительно к деянию физического лица.

Правовые критерии установления признаков вины в правонарушении юридического лица, определенные ч. 2 ст. 2.1 КоАП, не предполагают выявление психического отношения лица к совершенному деянию (см. комментарии к указанным статьям).

2. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов представляет собой восполнимое причинение ущерба, препятствующего использованию поврежденного имущества по его функциональному назначению впредь до устранения вредоносных последствий. Квалификация административного проступка возможна только при совершении указанного правонарушения по неосторожности.

3. В соответствии с п. 1 ст. 543 ГК обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования является обязанностью потребителя энергии. Последний должен немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются федеральным законом, постановлениями Правительства РФ или указами Президента РФ и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

4. Газопроводы и газопроводы-отводы могут находиться в собственности или на иных законных основаниях у газотранспортной организации, обеспечивающей транспортировку газа, газораспределительной организации или иных юридических лиц.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Министерством топлива и энергетики РФ и Госгортехнадзором России 29 апреля 1992 г. (в ред. Постановления Госгортехнадзора России от 23 ноября 1994 г. N 61), для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны, статус которых определен п. 4.1 Правил.

5. Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта, а также транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки могут осуществляться только лицензиатами (п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; см. абз. 2 п. 4 комментария к ст. 9.9).

Это интересно:  Статья 5 закона о защите конкуренции № 135-ФЗ

Совершение лицензиатом данного правонарушения рассматривается как нарушение лицензионных требований и условий и влечет за собой санкции в виде приостановления действия лицензии или ее аннулирования, применяемые в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», независимо от привлечения нарушителя к мерам административной ответственности, предусмотренным комментируемой статьей (см. также п. 6 комментария к ст. 14.1).

6. Различия рассматриваемого правонарушения и преступного деяния обусловлены общественно опасными последствиями: умышленное повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, рассматривается в качестве преступления, предусмотренного ст. 167 УК; повреждение чужого имущества в крупном размере (в тех случаях, когда стоимость поврежденного имущества превышает 250 тыс. руб. на момент совершения преступления), совершенное по неосторожности, квалифицируется по ст. 168 УК.

7. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, см. п. 6 комментария к ст. 9.7.

Статья 9.10 КоАП РФ. Повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности

Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Комментарии к ст. 9.10 КОАП РФ

1. Объектами противоправного посягательства, предусмотренного комментируемой статьей, являются безопасность эксплуатации тепловых сетей и топливопроводов, а также жизнь и здоровье граждан и сохранность имущества, поскольку повреждения, в частности нефтепроводов и газопроводов, могут повлечь пожар, взрыв, гибель людей и другие тяжкие последствия.

2. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений выражается в повреждении тепловых сетей, топливопроводов и их оборудования. Под повреждением в данном случае понимается приведение их в частичную непригодность. В результате повреждения названных в диспозиции комментируемой статьи объектов они утрачивают часть своего целевого назначения и перестают соответствовать требованиям надежности их эксплуатации, установленных правилами безопасности нефтегазотопливной энергетики.

3. Для квалификации рассматриваемого правонарушения не имеет значения, в результате каких действий произошло повреждение топливных сетей и топливопроводов: строительства, монтажных, ремонтных, дорожных, сельскохозяйственных или иных работ. Для оконченного состава правонарушения достаточно установления самого факта повреждения объекта, его оборудования; утечка нефти, газа и другие последствия этого правонарушения на его квалификацию не влияют и могут учитываться при выборе вида и размера административного наказания. Вместе с тем наступление в результате повреждения объекта тяжких последствий (перерыв в снабжении нефтью, газом, пожар, гибель людей и т.п.) является основанием для привлечения лица к уголовной ответственности.

4. Субъектами рассматриваемых правонарушений могут быть граждане, должностные, а также юридические лица.

5. Субъективная сторона административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, характеризуется неосторожностью.

Умышленное повреждение тепловых сетей и топливопроводов влечет уголовную ответственность по ст. 215.2 УК РФ. Рассматриваемое правонарушение, совершенное по неосторожности, но повлекшее ущерб в крупном размере либо тяжкие последствия, также может квалифицироваться как преступление, предусмотренное ст. 168 УК РФ.

6. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов (в соответствии с их компетенцией) государственного энергетического надзора (ст. 23.30), органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений (ст. 23.31).

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), а также внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Статья написана по материалам сайтов: koapkodeksrf.ru, okoaprf.ru, kodeks-ob-admin-pravonarusheniyah.com, www.zakonrf.info, rulaws.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector